本书探索了张謇城市规划思想的理论和实践来源、以及起其历史演进过程，重点论述其思想转折的意义和标志。通过与国外城市发展历史相比较可以发现，张謇的城市规划思想不但在当时中国城市规划学术发展中占有重要的地位，并且对于今天乃至将未来中国城市规划理论和实践的发展都具有重要的启发意义。

引言；第1章 南通近代城市建设背景和分期；第2章 1895~1903：实业教育·单项规划；第3章 1904~1911：广泛探索·制度管理；第4章 1912~1921：区域建设·社会规划；第5章 1922~1926：建设衰退·思想成熟；第6章 南通近代城市规划建设总结；第7章 比较研究；第8章 张謇城市规划思想探源；第9章 从张謇城市规划思想看中国城市规划学术体系的完善；结论；附录：附录1 南通近代城市建设大事年表；附录2 南通近代城市建设平面图复原与分析；附录3 从《市政全书》看近代中国城市规划理论发展；附录4 近代外国人眼中的南通和张謇；附录5 张謇生平事业年表；附录6 到上海档案馆查询吴淞开埠资料的说明。参考文献。

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