易定宏:华图教育集团总裁，博士，华图公务员考试研究中心资深研究专家，多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行；曾担任面试考官，对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解，对考试有精准地把握，有独特的面试教学方法，备受广大学员推崇。
图书目录第一篇 宏观把握申论考试第一章了解申论3第一节什么是申论3一、申论的内涵及特点3二、申论考试的目的4三、申论考试的性质4第二节透过大纲了解申论4一、测查时间5二、测查能力5第三节深圳市申论考试命题规律盘点及预测6一、申论话题6二、申论试题6第二章备考申论8第一节查找历年考试失分原因8一、主要扣分因素8二、申论考试的“四大禁忌”9第二节备考策略10一、不同阶段的学习方法与时间分配10二、申论的高分对策10第三节打好心理战12一、考生的心理准备12二、了解阅卷老师的评分心理14
第二篇 微观掌握申论考试第一章申论考试要求的阅读理解能力17第一节应试者需具备的阅读理解能力17一、注意给定材料的思想性17二、注意给定材料的隐喻义18三、注意材料作文的思辨性18第二节阅读理解容易出现的问题19一、阅读材料的注意事项19二、阅读材料易犯错误提示19第三节提高阅读理解能力的有效方法21一、认读能力及其培养21二、理解能力及其培养22三、评论能力及其培养22第四节阅读理解的应试技巧23一、第一遍：略读23二、第二遍：精读24第二章申论考试的四种基本题型30第一节归纳概括题30一、题型综述30二、评分标准32三、应试技巧32四、实例评析40第二节综合分析题43一、题型综述43二、评分标准44三、应试技巧44四、实例评析46第三节提出对策题51一、题型综述51二、评分标准53三、应试技巧53四、实例评析54第四节写作论证题59一、题型综述59二、评分标准60三、应试技巧60四、实例评析71
第三篇 申论备考锦囊第一章常用应用文体锦囊81第一节议论文写作81一、议论文概述81二、议论文的结构与写作方法82三、议论文写作的注意事项87四、申论考试中两种重要的议论文88第二节应用文写作92一、汇报提纲92二、报告94三、讲话稿 96四、发言稿98第三节其他常用应用文100一、请示100二、通知103三、意见106第二章申论理论基础与热点锦囊111第一节申论理论基础111科学发展观111理论盘点111核心解读112延伸阅读116和谐社会123理论盘点123核心解读125延伸阅读128第二节申论热点透析136热点一政治话题136理论论述136命题切入点一：问责制138命题切入点二：政府职能转变141命题切入点三：打黑风暴143命题切入点四：政府应急管理能力145热点二经济话题148理论论述148命题切入点一：转变经济发展方式150命题切入点二：扩大内需152命题切入点三：产业结构调整155热点三文化话题160理论论述160命题切入点一：文化产业发展161命题切入点二：整治网络低俗之风164命题切入点三：非物质遗产保护165热点四社会话题168理论论述168命题切入点一：校园安全问题170命题切入点二：教育问题171命题切入点三：就业问题176命题切入点四：收入分配问题178命题切入点五：社会保障问题181热点五生态话题183理论论述183命题切入点：低碳经济184
第四篇 在演练中提升能力第一章历年真题演练189第一节2008年下半年深圳公务员录用考试《申论》真题189参考答案196第二节2008年上半年深圳公务员录用考试《申论》真题197参考答案203第三节2007年下半年深圳公务员录用考试《申论》真题204参考答案208第二章分块拓展演练210第一节归纳概括题210习题一210习题二216第二节综合分析题222习题一222习题二226第三节提出对策题233习题一233习题二241第四节写作论证题246习题一246习题二251
附 录258申论名师答考生问258
图书节选第一节 查找历年考试失分原因
一、主要扣分因素（一）审题不清申论考试的概括部分每年要求并不一样，这就需要应试者认真审题以免出错。例如2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题概括部分的要求是“请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容”；2007年的要求是“根据给定材料1、2，整理一份供有关负责同志参阅的材料，要求概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字”；2008年的要求是“根据给定材料1—8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发的理由分别加以概述。要求概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字”。2009年的要求是“我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述‘给定材料’反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。”四者都要求概述内容，并且要有归纳、有条理。可有的应试者却没有审清题意就仓促下笔，出错就不可避免了。例如下面这份2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题的一份答卷：D部长谈话的主要内容包括：1.如何界定突发公共事件，它随着社会的推进和人数的增加也在发生变化；2.有必要建立国家总体应急预案，并且提高社会各界的危机意识；3.非典事件反映出我国的公共防疫体制还应加强科技水平，加强防范；4.全国应急预案的框架体系已初步建立；5.由于市场经济体制推进的速度很快，导致我国处于突发公共事件的高发期；6.应对突发公共事件主要是政府的责任，要普及应对突发公共事件的常识教育。试题要求是概括主要内容，但这份答卷主要是概述事实，可见这位应试者没有审清题意。（二）概括不严在申论考试的概括部分应试者容易犯两个毛病，一是抓住一点，不及其余，以偏概全。申论考试的给定材料通常涉及某一问题的方方面面，只有对全部材料进行综合分析，才能得出正确的结论。遗漏或故意忽略任何一点都会使概括片面化。二是停留在给定材料的表面意义上，未能抓住材料的内部联系找到隐藏在其深处的本质含义。下面是2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试题的一份答卷：近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，在征用过程中，出现了种种不合理情况，主要表现在以下几个方面，请负责同志参阅。（1）由于城市化进程加快，位于河北省会石家庄的北焦村大量土地被征用，耕地所剩无几。（2）北焦村的土地征用收益分配不均，农民所得不足以生存。（3）由于征用程序不规范，农民的利益受到损害。（4）农民因土地问题集体上访，甚至发生对抗事件。综上所述，在农村土地征用中存在不合理、不合法的现象比较严重，这需要我们引起重视，应从根本上保护土地资源，保护农民的利益。这份答卷的问题在于没能准确地概括出材料的主要内容，内容松散，比较单一化。这样就容易遗漏材料内容，导致概括不够准确。（三）主次不分在申论考试的概括部分、提出对策部分或论述部分，如果眉毛胡子一把抓，把次要方面与主要方面并列，甚至把次要方面当成主要方面，就犯了主次不分的错误。因此，我们要集中精力抓主要问题和主要内容。请看下面这份2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试题的一份答卷：材料对搞好水电开发提供了下列重要启示：（1）进一步加强信访工作透明度，充分发挥信访工作密切联系党同人民群众血肉关系的作用,畅通群众利益诉求表达渠道。（2）水电开发的规划、设计、建设和管理者应该广泛听取各方面的意见，鼓励公众参与，尽量采取措施，减小水电工程对流域生态与环境的影响。（3）立法保证。确保水电开发的制度化、规范化、法制化。（4）成立专门机构。确保水电开发的规划和原则能够得到有效的协调和实施。（5）处理好水电开发后的生态环境保护问题，合理规划，科学移民。实事求是地讲，这份答卷考虑较为全面，既熟悉有关情况，也了解其中问题，还清楚地提出解决问题的对策。但是这位应试者犯了一个常见的错误，就是眉毛胡子一把抓，把与给定材料相关与不相关的对策都写了出来，这实际上是分散了得分点，重点不突出，难以得到高分。 

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