易定宏:华图教育集团总裁，博士，华图公务员考试研究中心资深研究专家，多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行；曾担任面试考官，对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解，对考试有精准地把握，有独特的面试教学方法，备受广大学员推崇。
图书目录第一篇 宏观把握——云南省申论考情分析及备考方案第一章云南省申论考情分析1第一节从考试大纲解读云南省申论考试1一、云南省公务员考试大纲解读1二、云南省申论考试的标准样式2第二节“破译”申论的命题规律8一、理论分析8二、云南申论历年考试情况分析8三、云南省申论的命题趋势11第二章云南省申论高分整体备考方案12第一节阅卷老师的评分心理及扣分因素12一、阅卷老师的评分心理12二、申论扣分因素13第二节申论应试的心理准备及“四大禁忌”15一、申论应试的心理准备15二、申论应试的“四大禁忌”16第三节申论高分备考策略及方案17一、不同阶段的学习方法与时间分配17二、申论考试高分策略17
第二篇 能力提升——云南省申论测查能力训练第一章阅读理解能力19第一节申论阅读材料的特点19一、注意给定材料的思想性19二、注意给定材料的隐喻义20三、注意材料作文的思辨性20第二节阅读理解容易出现的问题22一、阅读材料的注意事项22二、阅读材料易犯错误提示22第三节提高阅读理解能力的有效方法25一、认读能力及其培养25二、理解能力及其培养25三、评论能力及其培养25第四节阅读理解的应试技巧27一、第一遍：略读27二、第二遍：精读28第五节阅读理解实例评析33一、阅读材料33二、评析34第二章归纳概括能力36第一节归纳概括的含义及常见题型36一、归纳概括的含义36二、常见的归纳概括题型36第二节归纳概括的注意事项与易犯错误提示38一、归纳概括的注意事项38二、归纳概括易犯错误提示38第三节归纳概括的应试技巧40一、概括主要内容的应试方法与技巧40二、概括主要问题的应试方法与技巧44第四节典型例题及答题详解49一、材料49二、问题52三、答题分析53四、参考答案53第五节同步训练及参考答案54一、材料54二、问题57三、参考答案59第三章综合分析能力60第一节综合分析的含义及常见题型60一、综合分析的含义及特点60二、常见的综合分析题型60第二节综合分析易犯错误提示62一、心理干扰62二、以往记忆的干扰62三、未能扣住材料和设问的“字眼”62四、缺乏必要的理解能力62五、基础理论知识掌握不牢靠62六、解题步骤不规范62第三节综合分析的应试技巧63一、仔细审题63二、回看材料63三、统筹作答64第四节典型例题及答题详解65一、材料65二、问题69三、答题分析69四、参考答案69第五节同步训练及参考答案70一、材料70二、问题74三、参考答案75第四章贯彻执行能力76第一节贯彻执行的含义及常见题型76一、贯彻执行的含义76二、常见的贯彻执行题型76第二节贯彻执行的高分策略77一、应试技巧77二、标准范文77第三节典型例题及答题详解79一、材料79二、问题83三、答题分析83四、参考答案83第四节同步训练及参考答案85一、材料85二、问题88三、参考答案89第五章提出对策能力90第一节提出对策的含义及常见题型90一、提出对策的含义90二、常见的提出对策题型90第二节提出对策的基本要求及注意事项93一、提出对策的基本要求93二、提出对策的注意事项94第三节提出对策的有效方法及具体步骤97一、提出对策的有效方法97二、提出对策的具体步骤97第四节典型例题及答题详解99一、材料99二、问题102三、答题分析102四、参考答案103第五节同步训练及参考答案104一、材料104二、问题109三、参考答案110第六章写作论证能力112第一节写作论证的含义及常见题型112一、写作论证的含义112二、常见的写作论证题型112第二节写作论证易犯错误提示114一、丢掉主旨，偏离题意114二、立意陈旧，思路单一114三、标题不准，表述老套114四、思路不清，逻辑混乱114五、不会引用，断章取义114第三节写作论证能力提升及应试技巧115一、写作论证能力提升115二、写作论证的应试技巧123第四节典型例题及答题详解135一、材料135二、问题139三、参考答案139第五节同步训练及参考答案140一、材料140二、问题142三、参考答案144第七章文字表达能力146第一节文字表达的基本要求146一、申论考试所要求的文字表达能力146二、文字表达的基本要求146第二节文字表达易犯错误提示147一、语不合体147二、言不及的147三、遣词造句能力差147四、语言啰嗦147五、缺乏过渡147六、标点不当147七、其他问题148第三节文字表达能力提升149一、文字表达与思维过程的辩证关系149二、文字表达能力的提升方法149第四节文字表达实例评析150例文一150例文二150
第三篇 写作必备——云南省申论常用文体写作及范文第一章议论文写作151第一节议论文概述151一、议论文的定义151二、议论文的特点151三、议论文的结构152第二节议论文的写作方法154一、立论型议论文的要素与写作方法154二、驳论型议论文的写作方法155三、立论与驳论并重型议论文的写作方法157第三节议论文写作的注意事项与常见问题159一、议论文语言表达的基本要求159二、议论文写作中的常见问题159第四节策论文与政论文的写作及范文161一、策论文161二、政论文161三、策论文与政论文范文163第二章应用文写作166第一节常用应用文写作及真题范文166一、汇报提纲166二、报告167三、讲话稿169四、发言稿172第二节其他常用应用文写作及范文174一、请示174二、通知177三、意见180
第四篇 真题演练——各地最新申论真题及华图名师点评第一章2010年北京市上半年公务员录用考试《申论》试卷186参考答案190第二章2010年广东省公务员录用考试《申论》试卷192参考答案198第三章2010年江西省公务员录用考试《申论》试卷200参考答案205第四章2010年上海市公务员录用考试《申论》试卷207参考答案213第五章2010年浙江省公务员录用考试《申论》试卷215参考答案220
第五篇 热点聚焦——云南省申论热点问题集锦第一章理论必备222理论一科学发展观222理论盘点222核心解读223延伸阅读227理论二和谐社会235理论盘点235核心解读236延伸阅读240第二章政治话题248理论论述248命题切入点一：问责制249命题切入点二：政府职能转变253命题切入点三：群体性事件255命题切入点四：政绩观257第三章经济话题260理论论述260命题切入点一：扩大内需262命题切入点二：省直接管理县财政改革265命题切入点三：节能减排267第四章文化话题271理论论述271命题切入点一：文化产业发展272命题切入点二：整治网络低俗之风274命题切入点三：志愿者276命题切入点四：非物质遗产保护278第五章社会话题282理论论述282命题切入点一：收入分配改革283命题切入点二：教育问题286命题切入点三：看病难、看病贵291命题切入点四：农村社会养老问题294命题切入点五：就业话题296命题切入点六：住房保障298附录301政府工作报告301
图书节选　　第二节“破译”申论的命题规律　　一、理论分析　　申论考试的主要功能就是通过应试者对给定材料的概括、分析、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。申论考试的命题发展趋势便是以此为指导思想，命题者会在认真总结历年考试情况，广泛听取有关部门和专家的意见的基础上，不断改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择和评分，确保申论考试的功能得到更好的发挥。因此，研究历年申论的演变显得尤为必要。　　二、云南申论历年考试情况分析　　综合云南历年申论考试试卷的情况，我们总结了以下几点：　　（一）主题更加贴近现实生活　　申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。申论考试的这种命题发展趋势可以从近几年云南申论考试的题材情况看出来。　　年份主题2004年地市政绩考核省“三农”问题2005年民工荒2006年保护资源和人类文化遗产2007年行政法治建设2008年行政伦理话题2009年公共资源使用2010年水资源节约利用（二）背景资料的字数由逐年递增到趋向稳定　　年份主题2004年地市近4000字省3100多字2005年3600多字2006年近5000字2007年近5000字2008年5800字左右2009年5000字左右2010年6500字左右　　（三）试题的题型、题量和结构在不断改变　　年份申论要求第一题第二题第三题第四题2004年地市请用不超过200字的篇幅，概括材料所反映的主要问题。（20分）请针对材料所反映的问题，用不超过300字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要求：要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（30分）就给定材料所反映的问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求：观点明确，层次清楚，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）省请用不超过150字的篇幅，概括材料所反映的主要问题。（20分）请针对材料所反映的问题，用不超过300字的篇幅，提出解决给定材料反映问题的方案。要求：要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。　　（30分）就给定材料所反映的问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求：观点明确，层次清楚，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）2005年根据上述资料，概括当前我国“民工荒”出现的各种原因并进行简要分析。要求：准确全面，条理清晰，简明扼要，总字数400字左右。（30分）请以“关于解决当前我国‘民工荒’问题的对策建议”为题，从给定材料中任选一个角度，向劳动或教育等上级有关部门提交一份调查报告。要求：观点鲜明，论证合理，条理清晰，语言简洁顺畅。对策建议具体，可行，避免抽象或空泛，总字数1000字左右。（70分）2006年假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用300字左右的篇幅，根据所提供的材料，概括“保护资源和人类文化遗产”所面临的主要问题。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（20分）请用300字左右的篇幅，从政府制定政策和措施的角度，就如何解决给定的材料所反映的问题，提出对策和建议。要求：条理清晰，有针对性，切实可行。（30分）请结合给定的材料，从“利用当地资源优势，发展地方经济”的角度，用不少于1000字的篇幅，写一篇文章。要求：自拟题目，观点明确，结合实际，层次清楚，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）续表年　　份申论要求第一题第二题第三题2007年请用不超过200字的篇幅概括出给定资料所反映的主要问题。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言通畅。(20分)1.根据给定材料所反映的主要问题，提出对策建议。要求：条理清晰，具有针对性和可行性。不超过300字。(20分)　　2.请就给定材料10中专家关于“由于运动式行政执法具有临时性和反复性的特点，其打击违法的长期效果并不明显”的原因进行简要概括。要求：观点正确，简明扼要，条理清楚，分条作答。不超过150字。(10分)请结合给定材料中反映的某一现实问题，自选角度，自拟标题，用1000字左右的篇幅写一篇文章。要求：联系实际，观点明确，条理清晰，论据充实，语言通畅。(50分)2008年请分析“行政伦理失范”的原因。要求：全面准确，简明扼要，条理清晰；篇幅不超过300字。　　（20分）假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。要求：观点明确，简明扼要，条理清晰；篇幅不超过400字。（30分）针对所有材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出；论证有力，条理清楚；篇幅不超过1000字。（50分）2009年概括材料所反映的主要内容。要求：全面准确，条理清晰，语言通畅，不超过300字。（20分）根据材料给出如何合理运用公共资源的对策。要求：条理清晰，有针对性，切实可行，不超过300字。（30分）自从２００２年全国逐步推行个性化车牌后，先后以海南、成都作为试点城市推行。就个性化车牌申领利弊写一篇1000字的论述文章。要求：自拟标题，观点明确，层次清楚、内容充实、论述深刻、有说服力。（50分）2010年依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(20分)　　1．试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)　　要求：准确、简明。不超过150字。　　2．“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)　　要求：全面、准确，有条理，不超过100字。　　假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)　　要求：1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解；3.超过400字。　　我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)　　要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不超过400字。　　相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。　　(40分)　　要求：1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2.说理充分，结构完整，语言流畅；3．不少于800字。
　　三、云南省申论的命题趋势　　通过对云南省历年申论试题的总结可以看出，云南省的申论命题近几年趋于稳定和成熟，字数在5000字左右，题目基本为三道，出题思路也基本延续“三段论”模式。但是2010年云南省参加联考的申论试卷给我们另一个信息：云南省申论考试明年可能会延续2010年的变化，往求新的路上探索。　　新的变化表现在2010年十三省联考的申论试卷材料字数猛增到近7000字，同时“申论要求”设了四道题，第二题可以说是对照新的考查要求“贯彻执行能力”而设。所谓“贯彻执行能力”是指“要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务”，这是2010年国考大纲对报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的应试者提出的新要求，一经提出，各地省考的测查要素里都随之出现了这一新的要求，十三省联考的一些省份如广西即在2010年的考试大纲中列明了这一要求。　　一切事物都是变动不居的，稳定只不过是暂时的、总体的，为了与时俱进，应对愈加激烈的竞争情势，云南省的申论考试也到了略作变化的时候了。为了提高应试者的申论能力，使应试者备考时充分准备，考试时成竹在胸，本书第二篇特辟一章精心讲解“贯彻执行能力”。　　当然，万变不离其宗，只要基础筑牢夯实了，基本的能力素质加强提高了，对新变化、新趋势略加关注和了解，就能以不变应万变。 

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