易定宏：华图教育集团总裁，博士，华图公务员考试研究中心资深研究专家，多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行；曾担任面试考官，对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解，对考试有精准地把握，有独特的面试教学方法，备受广大学员推崇。 图书目录第一章 认知广西申论考试1第一节认知申论考试1一、申论的内涵及特点1二、申论考试的目的2三、申论考试的性质2第二节广西公务员考试大纲及解读3一、大纲一览3二、大纲解读4第三节广西申论考试标准样式及其与国考的异同6一、广西申论考试标准样式6二、广西申论与国考申论的异同11第四节广西2011年公务员命题趋势分析12一、广西申论考试历年真题分析12二、申论考试命题趋势分析14
第二章 申论考试复习方法与“战略”把握21第一节申论考试复习方法21一、不同阶段的学习方法与时间分配21二、申论的高分对策22第二节申论考试的“战略”把握24一、申论应试者应具备的心理素质24二、了解申论考试的评分标准25三、了解阅卷老师的评分心理26四、了解申论考试的扣分因素27
第三章 申论高分策略29第一节阅读理解能力29一、申论考试所要求的阅读理解能力29二、阅读理解容易出现的问题31三、提高阅读理解能力的有效方法33四、阅读理解的应试技巧34五、阅读理解实例评析40第二节归纳概括能力43一、申论考试所要求的归纳概括能力43二、归纳概括的注意事项及易犯错误提示44三、归纳概括的基本原则45四、归纳概括的应试技巧46五、归纳概括的实例评析50第三节提出对策能力60一、申论考试所要求的提出对策的能力60二、提出对策的注意事项60三、提出对策的有效方法63四、提出对策的具体步骤64五、提出对策实例评析64第四节写作论证能力71一、申论考试所要求的写作论证能力71二、写作论证最容易出现的问题71三、培养写作论证能力72四、写作论证的应试技巧79五、写作论证实例评析90第五节文字表达能力102一、申论考试所要求的文字表达能力102二、文字表达最容易出现的问题102三、提高文字表达能力的有效方法103四、文字表达的基本要求103五、文字表达实例评析104
第四章 申论写作常用文体106第一节议论文写作106一、议论文概述106二、议论文的结构与写作方法107三、议论文写作的注意事项112第二节应用文写作114一、 汇报提纲114二、讲话稿115三、会议纪要117四、调查报告118五、综述121六、述评122七、其他常用应用文123
第五章 各地申论考试真题及华图名师点评126第一节2010年上海市公务员录用考试《申论》试卷126参考答案及解析132第二节2010年江西省公务员录用考试《申论》试卷135参考答案及解析141第三节2010年浙江省公务员录用考试《申论》试卷144参考答案及解析150第四节2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷153参考答案及解析159第五节2009年安徽省公务员录用考试《申论》试卷162参考答案及解析169
第六章 申论模拟考场及参考答案172模拟试卷一突发公共事件172模拟试卷二收入分配制度179模拟试卷三学术腐败185模拟试卷四城市垃圾问题192
第七章 申论考试热点分类汇编199热点一十七大199新闻回顾199报告解读201延伸阅读206热点二十七届三中全会215新闻回顾215政策纵览215权威解读220热点三深化医药卫生体制改革223新闻回顾223政策链接223权威解读227延伸阅读231热点四就业问题233新闻回顾233政策纵览235权威声音236热点五和谐社会239新闻回顾239权威解读240延伸阅读243热点六社保改革245新闻回顾245政策解读245权威声音246热点七住房问题250新闻链接250现状分析250权威声音252延伸阅读254热点八节能减排256新闻链接256权威声音257热点九教育问题260新闻链接260延伸阅读261附录266
图书节选广西申论考试历年真题分析（一）命题思路紧跟社会热点　　纵观历年申论考试的试题命制，从中央、国家到各省市，无不紧跟当年的社会热点，把握社会脉搏，申论试卷给定材料的主题都是当年的热点话题，应试者或多或少能接触到，对之有所了解，这样才具有较强的可论性，也体现了申论考查应试者解决实际问题能力、为国家招录实干型人才的最终目的。广西申论考试也不例外，下面是广西2006年至2010年的申论话题：　　2006年申论材料的主题是关于虚假广告的问题；　　2007年申论材料的主题是关于公共安全的问题；　　2008年申论材料的主题是关于节约办公的问题；　　2009年申论材料的主题是关于完善社会服务体系的问题；　　2010年申论材料的主题是关于非物质文化遗产保护的问题（泄题）；　　2010年申论材料的主题是关于水资源节约利用的问题（另行组织申论考试）。（二）题目设置力求稳定规范　　广西近几年申论题目的设置非常规范而且稳定，“三段论”的出题模式沿用至今，即概括要点、提出对策和论证表述三部分。第一部分对应考查要素中的阅读概括能力，一般要求概括给定材料所反映的主要内容或问题；第二部分对应考查要素中的提出和解决问题能力，一般要求对给定材料存在的问题提出相应的对策；第三部分对应文字表达能力，一般要求根据给定材料的内容自拟题目进行论述论证。2006—2010年广西申论考试申论要求年份申论要求第一题第二题第三题第四题2010年（另行组织考试）依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(20分)　　1．试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)　　要求：准确、简明。不超过150字。　　2．“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)　　要求：全面、准确，有条理，不超过100字。假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)　　要求：1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解；3．不超过400字。我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)　　要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)　　要求：1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，结构完整，语言流畅；3．不少于800字。2010年（泄题）请根据给定材料概括非物质文化遗产保护中应处理好的几种关系。（20分）　　要求：准确、全面，不超过250字。请根据资料5，就《印象·刘三姐》项目的开发，列举非物质文化遗产保护的成功经验与不足。（30分） 　　要求：①紧扣材料，针对性强，条理清楚，逻辑严密;②不超过350字。假如你是一名公务员，应邀参加“文化遗产日”的宣传活动，结合给定资料，以“保护非物质文化遗产，我们共同的使命”为主题，自拟题目，拟写一篇演讲稿。（50分）　　要求：①紧扣主题，格式规范;②结构完整，层次分明;③总字数1200字左右。2009年请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）请用不超过300字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议，要有针对性和可操作性。（30分）自拟题目，就资料3所反映的主要问题，用1200—1500字左右的篇幅进行论述。要求中心明确，内容深刻，有说服力。（50分）2008年请用不超过180字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题及危害。（20分）请用不超过350字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。（30分）自拟题目，就给定资料所反映的主要问题及危害，结合提出的对策和建议，用不少于1200字的篇幅进行论述。要求中心明确，论点正确、论据充分、论证深刻，有说服力。（50分）2007年请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）请用不超过350字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要分条列款地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）自拟标题，就给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅进行论述。可全面论述，也可就某一方面进行重点论述。要求观点明确、论点正确、论据充分、分析具体、层次清晰、语言流畅。（50分）2006年请用不超过150字的篇幅，条文式地概括出给定资料所反映的几个主要问题。(20分)请用不超过350字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题提出对策。要分条列款地说明，要体现针对性、可操作性和条理性。(30分)请自拟标题，就给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅进行论述。可全面论述，也可就某一方面重点论述。要求中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，有说服力。(50分)（三）命题趋势凸显稳中求变　　综观广西历年申论试卷，可以发现广西申论的题目设置异常地稳定，特别是2006年至2009年这四年，申论要求均为三道题，第一题为概括题，第二题为对策题，第三题为论证题，几乎完全定型。大家可以从前面的表格对比一下这几年的题目，从分值到题目描述再到要求，都几乎没有什么改变。这种不变的模式固然是稳定的体现，但随着公务员考试报考人数的剧增，考试的竞争必然加剧，公务员考试的题目设置必然要与时俱进，作出改进，以求更加公平、更加全面地测查应试者的综合素质和真实水平。而广西数年不变的题目设置模式显然有些僵化，不能全面地反映应试者的综合能力，也不能很好地应对越来越激烈的竞争需求，所以求变是广西申论考试的必然走向。　　从2010年1月份的那次考试可以看出，申论要求虽然仍是三道题，但题型有了相对较大的改变。第一题不再是一成不变的“请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题”，而是要求概括“非物质文化遗产保护中应处理好的几种关系”，虽然是概括，其实要求比以前高了，考查要素还涉及到综合分析。第二道题也不再是笼统地要求提出对策和建议，而是要求“列举非物质文化遗产保护的成功经验与不足”，更加具体化；第三题则要求拟写一篇演讲稿，这是最大的亮点和变化，此题还特别要求“格式规范”，也就是对公务员日常事务进行全真模拟。　　最后值得注意的是，广西申论求变并不会求“突变”。泄题事件后，广西决定另行组织考试，参加了十三省联考，申论试卷由国家人力资源和社会保障部组织命题，以至出现了四道大题的特殊情况，打破了广西近几年来保持不变的三道题模式。一些人据此认为，广西申论试题的命制将彻底转向。其实不然，另行组织的考试题目更加灵活，题量加大，考查更加全面，对应试者也提出了更高的要求，但另行组织考试毕竟只是一次例外，它可以作为参考，但不是主流趋势，因为如果没有意外，今年广西的申论试卷就应该仍是三道题模式，虽有所变化，但却是稳中求变，变化不大。 

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