2013年河南省公务员考试教材-申论
绪论申论备考全攻略
很多考生在拿到一本教材后往往感到很迷茫，不知厚厚的一本书该从何看起；抑或是不加甄别地拿过来就看，迷信教材万能，整日研究，不作他想。殊不知教材只是带领考生入门的一个工具，备考还需要其他手段的配合。为帮助考生解除迷惑，现特提供以下两种申论备考计划，引导考生正确复习。

复习时间大于三个月夯实基础，申论备考“三步走”


申论考试归根到底是一种能力考试，尤其注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查，而这也是考生仅通过做题难以取得高分的原因。因此，考生唯有提高以上几方面的能力，才能达到提高申论成绩的目的。
能力的提高离不开知识的积累，考生如果备考时间充足，不妨按照以下三个步骤进行申论备考，在积累知识、提高能力的同时，研究申论试题。
第一步：看 看什么报纸杂志：
◎《人民日报》：是一份权威、严肃的综合性日报，传播与介绍中国共产党和中国政府的方针、政策及主张，及时、准确、有深度地报道国内外重大事件。考生在阅读时应重点阅读政治、经济、文化、社会、理论、综合这几个版面的内容。其不定期刊出的社论是很好的申论参考文章。
◎《半月谈》：是中宣部根据新时期加强基层思想政治工作的需要，委托新华社主办的、面向广大基层读者的重要党刊，宣传时事政策，传播和介绍政治、经济、文化、科学等各个领域的知识，内容通俗易懂。其开篇《半月评论》是很好的申论范文。
◎《求是》：是中共中央的机关刊物，担负着宣传党的思想、路线、方针、政策的任务。
◎《理论热点面对面》：是一本通俗的理论读物。对广大干部群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入浅出的回答，观点准确、说理透彻，具有较强的针对性和说服力，是申论辅导的绝佳资料。
电视节目：
◎中央电视台《新闻联播》：着重看社会热点报道和分析。
◎中央电视台《焦点访谈》：此栏目主要反映社会发展过程中存在的问题，其反映问题、分析原因、提出对策的栏目编辑思路与申论考试非常相似。
网站论坛：
◎求是理论网（www.qstheory.cn）：是中共中央机关刊物《求是》杂志主办的理论宣传研究平台。考生可浏览社会、经济、生态、政治、文化等几个频道。
◎人民网（www.people.com.cn）：是《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台。考生可浏览时政频道的“专题热词”“政策·解读”“评论·观察”等几个子栏目。
◎新华网（www.xinhuanet.com）：由新华社主办，是中国最重要的官方网站之一。考生可浏览新华时政、新华观察等频道。
◎QZZN论坛（bbs.qzzn.com）：是以公务员类考试备考学习交流为主的论坛。论坛内有考生分享的考试资讯、经验、资料和真题，可与其他考生交流学习经验。续表
第一步：看 看什么重要文件：
◎《十七大报告》：2007年发布，为胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的报告。包含2007年至2012年五年间党的重大执政方针，对于党和政府的各项工作都具有重要指导意义。
◎《政府工作报告》：是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。报告通常分为一年来工作回顾、当年工作任务、政府自身建设三部分，考生需要重点浏览当年工作任务部分的内容。
◎《“十二五”规划纲要》：主要阐明我国2011年至2015年的战略意图、政府工作重点，是我国经济社会发展的宏伟蓝图。
◎《中央一号文件》：中共中央每年发的第一份文件。该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中所提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟须解决的问题。考生应留意考试当年发布的中央一号文件。申论教材：
申论教材中内容排列的先后，是按照考生复习应当遵循的一般顺序进行安排的，即“考试情况介绍——基本题型及解题方法——试题精讲及动手演练——其他相关知识”这样一个布局顺序。考生复习时应按照教材篇章布局顺序进行阅读。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。
重要文件：一周。
申论教材：15天。目标了解理论政策、社会热点事件；知道申论考什么、怎么考。
第二步：学 学什么通过报纸杂志、电视节目、网站论坛：
◎ 拓宽视野：了解政治、经济、文化、社会等领域新近发生或经常提及的社会热点事件，以拓宽视野，积累知识。
◎ 明确立场：牢记权威报刊和电视节目关于重要理论文件的解读、分析，对于社会热点事件的定位。权威媒体的观点具有权威性，它是主流的、客观的、有影响力的观点，当考生对某一社会热点问题缺乏了解，难以看清其本质时不妨看看权威媒体的评论，并学会用权威媒体分析问题的视角来分析问题。
◎ 明辨是非：有选择性地阅读其他报刊网站的评论文章，要观察其分析社会问题的独特角度，以拓宽自己分析问题的维度，同时也要有所扬弃，抛弃偏激、狭隘的观点，保留正确的观点。
◎ 提出对策：留意国家解决某一社会问题的举措，关注文章中有关对策部分的论述。对于社会经验不是很丰富的考生来说，提出一些切实可行的对策并非易事。到基层中去锻炼是提高提出对策能力的最有效方法，但却不切实际，不可能每个考生都有锻炼的机会和时间。因此，学别人如何解决问题，是备考申论、快速提高提出对策能力的有效方法。通过重要文件：
了解国家大政方针、工作重点、对某一问题的态度。申论考试的话题选择一定不会背离国家大政方针，对重要文件的学习，有利于培养考生对社会热点问题的敏感度。通过申论教材：
学习各类题型的解答方法，在教材的指引下培养解题所需的各项能力。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。
重要文件：一周。
申论教材：15天。目标了解理论政策、社会热点事件；知道申论考什么、怎么考。
第三步：练 练什么历年真题：
参加国考的考生，国考真题是练习首选，其次是历年联考及地方考试真题；参加联考的考生练习首选是最新的国考真题，因为联考真题一般模仿最新国考真题设置题目，除最新国考真题外，考生还可以练习历年联考真题、历年国考真题，如果时间允许也可以练习地方考试真题；参加地方单独命题的考生，应该把本地申论真题作为练习的首选，其次是国考真题、联考真题。做题时要按照以下三个步骤进行。
◎ 第一步：认认真真作答真题，包括大作文都要作答完整。
◎ 第二步：修改答案，然后比对参考答案找出自己的不足，再次修改答案（参考答案只是为考生提供一种作答思路，考生千万不可被参考答案框住思维，要取其长，补己短）。    
◎ 第三步：重新作答一遍试题。模拟试卷：
如果时间允许，考生可有选择性地选取几套模拟试题来做，以检测自己的学习成果。时间历年真题：临考前一个月，一周练习一到两套真题即可，做题时要严格按照作答时限作答。
模拟试卷：考生自行决定。目标练习解题方法，提高解题速度。
复习时间小于或等于一个月真题演练，紧抓材料“救命稻草”


提高能力可以使考生取得理想的成绩，但是对于复习时间紧迫的考生来说，第一种计划或许难以实施。下面为大家提供另一种复习备考计划，即短期内的真题演练。这种复习方法可以使考生通过一个短期的训练而取得不错的分数。
需要提醒考生的是，给定资料是考生作答的“救命稻草”，其中蕴涵着丰富的答题信息，无论是归纳概括题还是提出对策题都需要依据材料作答。考生在按照以下计划进行复习时，应谨记这一原则，切不可硬套模板。倘若做每一套题都不动脑筋，只是硬套模板，那通过真题演练进行备考的目的就难以达到。
熟悉阶段对象 ①申论教材；
②最新申论真题（参加国考的考生选择国考最新真题，参加联考的考生选择最新国考真题及联考真题，参加地方考试的考生选择地方最新真题）。任务申论教材：
快速阅读教材中对申论考试几种基本题型和能力的讲解，熟悉每种题型的作答方法。
申论真题：
认真分析最新申论真题，观察其考查了哪几类题型，哪些是曾经考查过的，哪些是新题型。时间 申论教材：一周。
申论真题：一到两天。目标在教材和真题的指引下入门。
集训阶段对象国考真题、联考真题、地方真题。任务在国考、联考、地方真题中寻找与自己所报考地区最新申论真题题型、难度相似的试卷，前期进行专项题型训练，即集中一段时间专门攻破某一类题型，如集中做一些归纳概括题，在做题中寻找解题方法；后期完整作答三到四套申论试卷，按照前文提到的作答历年真题的三个步骤作答。练习真题不在于多，而在于精，每做一套题就一定要把它做好。时间 两周。专项训练一周，完整作答一周。目标训练自己独立思考问题、解决问题的能力，寻找解题方法，提高作答速度。
冲刺阶段对象与最新真题难易程度、题目类型最为接近的一到两套试卷。任务模拟考试环境，严格遵守申论作答时限，按申论要求作答申论试卷。如果条件允许，做题时间最好选择与申论考试时间相同的时刻。如考试时间为下午14：00—16：30，考生可选择在这段时间内进行模拟。时间 一周。目标把握答题速度，调整备考心态。第一篇宏观把握申论测试第一篇宏观把握申论测试

第一篇宏观把握申论测试
本篇学习导语
本篇分两个部分对河南申论考试进行了细致讲解，第一章以最新河南省公务员招考简章、申论真题为依托，从题型、难度等多方面对考试进行深度挖掘，主要为考生解答河南申论考试“是什么”、“考什么”的问题，使考生通过横向与纵向的对比基本了解河南申论考试；第二章为考生提供了备考锦囊，给出河南考试阅卷流程、评分标准，并帮助考生打好应试心理战。希望考生通过第一篇的学习可以对河南申论考试有一个宏观的把握，做好复习前的准备工作。
本篇学习目标
通过对本篇的学习，您将了解以下内容：
·申论科目主要考查哪些能力？
·申论试卷是什么形式？
·如何解答申论试题？
·申论考试的评分标准是什么？
第一章考情解读
第一节申论概述
一、2011年河南省公务员招考简章一览
河南省2011年统一考试录用公务员简章（节选）
……
四、考试
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
笔试公共科目为行政职业能力测验、申论两科，各科满分均为100分。
本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。考试范围参考中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲。
笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。2011年9月17日上午测试行政职业能力测验，下午测试申论。笔试的具体地点见准考证。
笔试成绩为行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%。
……
河南省2011年招考简章对于申论能力的考查并没有详尽的阐述，而根据“考试范围参考中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲”这一叙述，我们可以到国考大纲中寻找更多关于河南申论考试的详细信息。
二、通过国考大纲洞悉河南申论考试内容
国家公务员考试是各地方公务员考试命题的参照，一些地方紧随国家公务员试题变化而变，可以说国考是地方公务员考试的风向标。许多地方公务员考试甚至不单独发布考试大纲，而要求考生参考当年度中央、国家机关考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲。这说明地方公务员申论试题是依据国考申论大纲命制的，其考查内容与国考一致，只是在难度上与国考有所区别。了解国考大纲对于备考河南公务员考试的考生来说至关重要。下面我们以2011年国考大纲申论介绍部分为例，让大家对申论试卷的构成、考查的能力有更多的了解。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
通过以上国考大纲关于申论科目的描述我们可知，申论考试主要考查考生以下几方面的能力：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。按申论考试的测查能力来分，目前申论科目考查的题型主要可以分为以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及写作论证题。
归纳概括题：主要考查考生在阅读理解给定资料的基础上，准确、精练地把握住给定资料中所涉及的观点、事实并表述出给定资料所含信息的能力。
【例题】 2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷第一题：
假定给定资料1—6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）
要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。
综合分析题：主要考查考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价的能力。
【例题】 2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷第二题：
根据给定资料7—9 ，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）
要求：问题全面准确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。
提出对策题：主要考查考生在对给定资料理解分析的基础上，借助自身的实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施的能力。
【例题】 2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷第三题：
给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）
要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过350字。
贯彻执行题：主要考查考生准确理解工作目标和组织意图，遵循依法执政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务的能力。
【例题】 2010年吉林省公务员录用考试《申论》（甲级）试卷第三题：
为了认真贯彻落实“关于推动学习型党组织建设意见”，某机关党委决定对所有基层党组织的学习情况进行监督、检查，请你草拟一份检查提纲。（30分）
要求：观点明确，有可操作性，不必写成文章，500字左右。
写作论证题：主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。
【例题】 2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷第四题：
结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）
要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。
应对河南申论考试，关键是要突破以上五项能力，摸清五种题型的作答方式。本书后续章节将分别对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及写作论证题进行细致讲解。
第二节申论题本介绍
申论题本是申论考试的核心部分。从各地公务员考试申论题本组成要素来看，一般由四部分组成：
一、注意事项
注意事项主要介绍申论试卷的组成、测查要素、作答时限、作答位置及其他的规定，考官发卷后并不允许考生提前作答，答题铃响前的时间主要用于填涂考生信息及阅读注意事项。一些考生会迫不及待地跳过注意事项“偷窥”试卷的内容，这种心情可以理解，但是同时也显示了一些考生焦躁的心态，不从容、不镇定。考场上一点点的情绪波动都会对考生正常发挥产生较大影响，如果考生看到题目较难可能会因此进入紧张状态，所以我们建议考生克制住这份好奇心，心平气和地阅读注意事项，遵守考场纪律，从开场就树立一份稳定、从容的心态。
注意事项样例一：
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
注意事项样例二：
1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.应试参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，然后根据后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
这一部分最大的特点是内容杂、字数多、逻辑乱，通常给定资料为几段或十几段文字资料，每段材料包含特定的信息，它们共同阐释一个主题，字数一般为6000字左右。给定资料是令很多考生头疼的部分，常常读完后面忘记前面，全篇读完毫无印象，所得信息零零散散。这些都是基本阅读能力不强的表现。本书第二篇会从阅读开始，与大家共同提高申论考试测查的各种能力。
阅读申论材料关键是要有“问题”意识。要做到这一点，并不容易，以具体材料为例：
2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷材料1：
1.2011年2月，科技部发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005年所获国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。
2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，使这些国内顶尖高等学府遭遇到信任危机。清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院某院长，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，相继又被免除教授资格，终止聘用合同。上海交通大学微电子学院某院长，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤销学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，该院长负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。
韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡科研组发表在美国《科学》杂志上的论文被韩国首尔大学调查委员会认定为有意造假，首尔大学解除了他的教授职务，韩国政府也取消了授予他的“最高科学家”称号；检察部门以诈骗、侵吞研究经费和非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控，首尔高等法院判处其有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
王某在上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为最能不顾其他杂事只管埋头做科研的年轻数学家。因为要做意义非常重大的课题，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，但当杰出青年基金三年到期验收的时候，因为论文数量不够，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。
有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。
这则材料列举了一系列国内外学术造假事件，很多考生在阅读时可能会在此花上一些时间。这其实就是“问题”意识不清晰的一个表现。申论考试中在一则材料中大量地使用内容相近的事例或者引用很多的数据，其目的是用来反映问题的严重程度。在阅读时，我们可以不做过多的探究。如材料中提到的“清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务”等事件，这些案例共同表明了学术造假现象的广泛存在及其危害的严重性，必须引起高度重视。
2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷材料6：
6.2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范(试行)》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。
这是一则信息点较多的材料，很多考生在阅读时可能会过于关注信息本身，这样导致在作答试卷第一题“假定给定资料1—6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅”时，忽略掉本则材料中有价值的信息点，无法对其进行深入分析，抽象出一个有深度的启示。这里要告诉大家作答申论的一条原则——抽象原则，即从具体的事物或事例中抽取出共性的、本质性的特征或认识。如材料中介绍的“中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信办法等展开了讨论和交流”，我们就需要通过材料的简单叙述，抽象出其给我们的深层次启示，即现如今学术界诸多乱象背后反映的是我国科学道德规范建设过程中存在的问题，科学界能对此召开会议进行讨论，代表着科学界的一种文化自觉，表明了科学界实事求是的工作态度。这些内容归根到底就是说在阅读材料时，一定要透过事实抓住本质。

绪论申论备考全攻略
夯实基础，申论备考“三步走”1
真题演练，紧抓材料“救命稻草”3
第一篇宏观把握申论测试
本篇学习导语5
本篇学习目标5
第一章考情解读5
第一节申论概述5
一、2011年河南省公务员招考简章一览5
二、通过国考大纲洞悉河南申论考试内容6
第二节申论题本介绍7
一、注意事项7
二、给定资料8
三、作答要求9
四、答题卡11
第三节2011年河南申论真题精解13
2011年河南省公务员录用考试《申论》试卷13
第四节“破译”河南省申论命题规律23
一、理论分析23
二、河南省历年申论考试主题及题型24
三、河南省申论命题规律26
第二章申论备考锦囊28
第一节申论考试的阅卷流程28
一、阅卷基本流程 28
二、关于网络阅卷28
第二节申论考试的评分标准29
一、归纳概括题评分标准29
二、综合分析题评分标准30
三、提出对策题评分标准30
四、写作论证题评分标准30
第三节打好心理战30
一、参透阅卷老师的心理31
二、调整心态31
第二篇提升申论作答能力
本篇学习导语33
本篇学习目标33
第一章阅读理解能力33
第一节阅读的重要性33
一、通过阅读才能知晓试卷主题34
二、通过阅读才能挖掘到丰富的作答信息34
三、申论新变化对阅读提出更高要求34
第二节阅读的误区36
一、错误的阅读顺序36
二、错误的阅读速度37
三、错误的阅读方法37
四、错误的阅读思维37
第三节阅读的方法38
一、第一步：浏览——探寻试卷主题38
二、第二步：审题——勾画关键词语43
三、第三步：速读——筛选重点材料44
四、第四步：精读——分析提炼要点46
第四节阅读理解能力的提升54
一、夯实理论基础55
二、关注热点问题55
三、坚持不懈练习55
第二章归纳概括能力56
第一节归纳概括综述 56
一、什么是归纳概括56
二、归纳概括的重要性 56
第二节归纳概括的常见题型59
一、概括内容、问题、现象类59
二、概括原因类59
三、概括作用、意义类60
四、概括措施、教训、经验类60
五、情况反映、汇报提纲类60
六、概括词语含义类60
七、其他概括类题型61
第三节归纳概括的作答原则61
一、完全依据材料61
二、客观性原则62
三、全面性原则62
四、简洁性原则65
五、条理清楚66
第四节归纳概括实例评析66
一、解读作答要求66
二、阅读给定资料67
三、归纳概括71
第三章综合分析能力73
第一节综合分析能力概述73
一、申论考试所要求的综合分析能力73
二、综合分析类题目题型分析75
第二节综合分析能力的思维培养81
一、供需分析法81
二、实现社会效益最大化分析法85
三、三段论分析法88
四、辩证分析法93
五、类比分析法95
第三节综合分析作答思路97
一、解读作答要求97
二、研析给定资料97
三、统筹作答100
四、参考答案100
第四章提出对策能力101
第一节提出对策能力概述101
一、申论考试所要求的提出对策能力101
二、提出对策题型分析104
第二节提出对策能力的思维培养108
一、多角度分析法108
二、因果分析法109
三、矛盾特殊性分析法112
四、利益分析法118
第三节提出对策解题思路121
一、解读作答要求121
二、阅读给定资料121
三、提出对策127
四、表述对策128
第五章贯彻执行能力130
第一节贯彻执行能力理论分析130
一、考试大纲所要求的贯彻执行能力130
二、贯彻执行类题型分析131
三、贯彻执行能力类题目的作答原则132
第二节贯彻执行类题目的解题思路133
一、贯彻类题型的解题思路133
二、执行类题型的解题思路138
第三节贯彻执行类题目相关知识汇总141
一、报告141
二、调查报告142
三、意见144
四、汇报提纲145
五、倡议书146
六、讲话稿147
七、发言稿148
八、演讲稿149
九、宣传稿151
第六章写作论证能力152
第一节什么是申论写作152
一、纠正认识误区152
二、申论写作文体要求156
三、申论写作的注意事项157
四、申论写作中两种重要的议论文158
第二节把握文章成功立意162
一、如何标新“立意”162
二、具体实例分析166
第三节拟定文章鲜明标题169
一、熟悉申论标题169
二、拟定申论标题170
第四节熟悉文章开篇手法174
一、总结归纳类174
二、排比论调类174
三、实例展示类175
四、开启下文类175
第五节解析文章结尾风格175
一、照应题目类176
二、升华主题类176
三、排比结题类177
第六节诠释文章谋篇布局177
一、议论文的结构与写作方法177
二、架构文章的应试技巧183
第七节全面赏析写作范文186
第三篇在申论考场中贯彻各项解题能力技巧
本篇学习导语199
本篇学习目标199
第一步学习名师如何解题199
名师解题样卷一199
参考答案205
名师解题样卷二208
参考答案215
名师解题样卷三219
参考答案226
第二步亲自实践解析试卷230
亲自实践解析试卷一230
作答方略234
参考答案237
亲自实践解析试卷二240
作答方略244
参考答案246
亲自实践解析试卷三247
作答方略253
参考答案255
第三步谈谈心得体会257
第四篇申论理论材料与易考热点集锦
本篇学习导语259
本篇学习目标259
第一章运用科学发展观指导申论复习259
第一节科学发展观的解读259
内涵解读259
理论盘点260
第二节科学发展观在各项事业中的运用260
※ 经 济 ※260
命题热点结构图260
理论讲解261
※ 政 治 ※263
命题热点结构图263
理论讲解263
※ 文 化 ※264
命题热点结构图264
理论讲解265
※ 社 会 ※266
命题热点结构图266
理论讲解266
第二章以构建社会主义和谐社会为方向备考申论268
第一节构建社会主义和谐社会的理论解读268
核心解读268
理论盘点269
第二节构建社会主义和谐社会理论在各项事业中的运用269
※ 政 治 ※269
命题热点结构图269
理论讲解270
※ 文 化 ※271
命题热点结构图271
理论讲解271
※ 社 会 ※272
命题热点结构图272
理论讲解272
第三章易考热点话题预测279
热点一政治话题279
命题切入点一：政府应急管理能力279
命题切入点二：网络问政281
热点二经济话题285
命题切入点一：水利设施建设285
命题切入点二：红色旅游288
命题切入点三：转变经济发展方式290
热点三文化话题293
命题切入点一：道德滑坡293
命题切入点二：名人故里之争295
热点四社会话题298
命题切入点一：稳定物价298
命题切入点二：治理“城市病”301
命题切入点三：确保公共安全303
热点五生态话题307
命题切入点一：极端天气307
命题切入点二：低碳经济310
附录
附录一各地已考话题汇总313
附录二中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报318

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