2010年山西省公务员考试教材-申论

  • 出版社:京华出版社
  • 图书作者:易定宏
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  • 图书ISBN:978-7-80724-557-58
  • 正品承诺: 正品承诺
  • 出版时间:2009年11月1日
  • 图书版次:第一版
  • 本书邮费:邮费说明
  • 图书开本:16开
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2010年山西省公务员考试教材-申论

内容简介

易定宏:华图教育集团总裁,博士,华图公务员考试研究中心资深研究专家,多年的公务员教学管理经验,长期从事公务员考试教学与研究工作,担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编,主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行;曾担任面试考官,对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解,对考试有精准地把握,有独特的面试教学方法,备受广大学员推崇。 2010年山西省公务员考试教材 申论 目录
导 论1一、山西省公务员考试《申论》基本考情分析1二、山西省2010年公务员考试《申论》备考整体解决方案15
第一篇 各个击破——山西省申论测查能力第一章阅读理解能力18第一节阅读材料的基本要求18一、注意给定材料的思想性18二、注意给定材料的隐喻义19三、注意材料作文的思辨性19第二节阅读材料的应试步骤与方法20一、第一遍:略读20二、第二遍:精读20第三节阅读能力的培养与提高27一、认读能力及其培养27二、理解能力及其培养27三、评论能力及其培养27第四节阅读注意事项与易犯错误提示29一、阅读材料的注意事项29二、阅读材料易犯错误提示29第五节典型例题及答题步骤详解32第二章归纳概括能力36第一节概括材料的基本要点36一、概括的角度要准确36二、概括的要素要清楚36三、概括的顺序要合理36四、概括的主旨要突出36五、概括的详略要得当36六、概括的线索要明确37七、概括的语言要精练37第二节归纳概括的基本原则38一、准确掌握申论要求38二、全面把握材料38三、忠实于原材料38第三节总结概括的应试方法与技巧39一、概括主要内容的应试方法与技巧39二、概括主要问题的应试方法与技巧42第四节典型例题及答题步骤详解44一、政府诚信问题44二、食品安全问题48第五节归纳概括的注意事项与易犯错误提示53一、归纳概括的注意事项53二、归纳概括易犯错误提示53第六节归纳概括习题精练55习题一55习题二61第三章提出对策能力67第一节提出对策的基本要求67一、身份的虚拟性67二、方案的情理性67三、操作的可行性68四、行文的规范性68第二节提出对策的具体步骤69一、细心审题,准确定位69二、主次分明,抓住主题69三、确定步骤,写出草稿69四、认真修改,完成定稿69第三节提出对策的应试方法70一、运用倒推法,全面分析原因70二、针对不同原因,提出相应对策70第四节典型例题及答题步骤详解71一、招商引资问题71二、建设社会主义新农村问题72第五节提出对策的注意事项77一、对策必须具有针对性77二、对策必须具有可行性77三、方案必须全面79四、方案的语言表述应该符合“虚拟身份”79第六节提出对策习题精练80习题一80习题二87第四章写作论证能力93第一节论证表述能力的培养93一、熟悉议论文常用的文章结构方式93二、掌握常用的论证说理方法96第二节论证中的综合思维技巧101一、逻辑严密,标新“立意”101二、用词精准,拟好标题104三、紧扣主题,精选素材108四、综合思考,老练布局110第三节典型例题及参考例文112一、《行政许可法》实施问题112二、消费者维权问题115第四节论证的注意事项与禁忌提示122一、丢掉主旨,偏离题意122二、立意陈旧,思路单一122三、标题不准,表述老套122四、思路不清,逻辑混乱122五、引用不当,断章取义122第五节写作论证习题精练123习题一123习题二130第五章语言表达能力138第一节申论语言表达能力的基本要求138一、概括性138二、准确性138三、生动性138四、逻辑性138五、鲜明性138第二节申论语言表达能力的提升技巧139一、语言表达能力的提升方法139二、语言表达与思维过程的辩证关系139第三节申论语言表达中的注意事项与禁忌提示140一、语不合体140二、言不及的140三、遣词造句能力差140四、语言啰嗦140五、缺乏过渡140六、标点不当140七、其他问题140
第二篇 全面拓展——申论写作常用文体第一章议论文写作141第一节议论文概述141一、议论文的定义141二、议论文的特点141第二节议论文的结构与写作方法142一、议论文的结构142二、议论文的写作方法143第三节议论文写作的注意事项148一、语言表达的基本要求148二、申论议论文写作中的常见问题148第四节申论考试中两种重要的议论文150一、策论文150二、政论文150三、策论文与政论文的区别152第二章应用文写作155第一节汇报提纲155一、汇报提纲的分类155二、汇报提纲的结构及写作155三、真题范文156第二节报告157一、报告的分类157二、报告的写作157三、真题范文157第三节讲话稿 159一、讲话稿的特点159二、讲话稿的种类159三、讲话稿的组成及写作159四、讲话稿与发言稿160五、真题范文160第四节发言稿162一、发言稿的特点162二、发言稿的写法162三、真题范文162第三章其他常用应用文164第一节请示164一、请示的特点164二、请示的分类164三、请示的写作结构165四、请示的写作要求166第二节通知168一、通知的特点168二、通知的类型168三、通知的写作结构169四、通知的写作要求170第三节意见172一、意见的特点172二、意见的类型172三、意见的写作结构173四、意见的写作要求173
第三篇 他山之石——各地申论考试真题及华图名师点评第一章2009年天津、湖北、陕西公务员录用考试联考《申论》试卷177参考答案及解析181第二章2009年山东省公务员录用考试《申论》试卷184参考答案及解析190第三章2009年上海市公务员录用考试《申论》试卷193参考答案及解析199第四章2009年北京市应届毕业生公务员录用考试《申论》试卷202参考答案及解析206第五章2009年安徽省公务员录用考试《申论》试卷209参考答案及解析216
第四篇 热点荟萃——山西省申论热点集锦第一章申论理论基础219第一节科学发展观219理论盘点219核心解读220延伸阅读224第二节和谐社会232理论盘点232核心解读233延伸阅读237第二章申论热点透析245热点一政治话题245理论论述245命题切入点一:问责制246命题切入点二:政府职能转变250命题切入点三:群体性事件252命题切入点四:政绩观254热点二经济话题257理论论述257命题切入点一:省直接管理县财政改革259命题切入点二:转变经济发展方式261命题切入点三:扩大内需263热点三文化话题267理论论述267命题切入点一:文化产业发展268命题切入点二:整治网络低俗之风270命题切入点三:志愿者272命题切入点四:非物质遗产保护275热点四社会话题278理论论述278命题切入点一:教育问题279命题切入点二:就业话题284命题切入点三:收入分配286命题切入点四:社会保障289命题切入点五:社会治安综合治理291命题切入点六:住房问题294热点五生态话题298理论论述298命题切入点一:环保问题298命题切入点二:建设资源节约和环境友好型社会302
附 录山 西 省 省 情305
图书节选
2010年山西省公务员考试教材 申论 节选
导 论
一、山西省公务员考试《申论》基本考情分析(一)《申论》考试的目的与性质“申论”一词中“申”包含两层意思,一是表明、申述,二是根据试卷给定材料的内容,在此基础上引申出考生个人的观点或见解。“论”的含义较多。一是议、议论。《说文》:“论,议也。”“段注:‘凡语言循其理,得其宜,谓之论’。”二是深思、谋虑。《周礼·考工记·序官》:“或坐而论道。”“注:‘论道,谓谋虑治国之政令也’。”三是评论、辨析。《吕氏春秋·应言》:“不可不熟论也。”“注:‘论,辩也’。”四是告诉、陈述。《史记·张仪传》:“臣请论其故。”“索隐:‘论者,告也,陈也’。”《文选·张衡·西京赋》:“众形殊声,不可胜论。”“姜注:‘综曰:论,说也’。”申论就是一种具有申述、申辩、论证、论述内涵的文体。1.申论测试的目的简单地说,申论测试的目的是为国家选拔人才。公务员考试之所以设置申论测试科目,其目的就是希望通过这种方式,对应试人员的分析能力、概括能力、提炼能力、加工能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出问题的能力、文字表达能力等多方面进行综合检测,考核其运用马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、法律、行政管理等理论知识解决实际问题的能力,从而选拔出高素质的行政管理人才,充实公务员队伍。2.申论测试的性质申论测试,是模拟公务员处理日常工作的能力测试。但是由于考试时间以及其他条件的限制,申论所给的背景材料不是原始的信息,而是经过加工的半成品资料。这些半成品的背景材料,头绪不很清楚,条理顺序也较为混乱,究竟反映了什么问题,需要考生进行研究、梳理和归纳。申论测试命题中的背景材料是涉及公务员社会活动方方面面的现实问题,包括一些社会热点和大众传媒所关注的焦点等。申论测试只是公务员选拔考核的初选,考生来自方方面面,专业不尽相同。所以,虽然要求他们具备较为丰富的常识,但是不会对某一专业特别倾向。这一点,从下文所列举的考题中就可以清楚地看到。公务员处理日常工作,依据的是党的方针、政策、法规,所提出的解决问题的方案要有针对性,要切实可行。申论考试作答也要如此,不要说套话、假话,不能漫无边际、无的放矢。3.申论测试在山西省公务员考试中的地位以下是《山西省2009年考试录用公务员考试大纲》对申论考试的说明:“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。”(二)山西省公务员考试《申论》的内容结构研究一下山西省公务员录用考试历年真题就会明白,山西省申论考试的结构比较规范,总体上分为三大部分:首先,是注意事项,说明答卷的要求、时间,提出指导性建议;其次,是申论写作的背景资料;最后,提出申论要求,要求应试者在弄清背景资料的基础上完成题目。背景资料一般是约5000字的材料,中央、国家机关申论考试的材料会更多一些,甚至会达到8000多字,内容可能涉及政治、经济、文化、法律、教育等社会现象的诸多方面。这些资料大多是经过初步加工后的“半成品”,是带有新闻性质的现实材料,反映的多是社会现实生活中的某一热点问题,基本上不会涉及重大理论问题或专业性极强的问题。以往的山西申论测试题目数量和类型都比较固定,但近年来,不仅题量增加,而且题型有所创新,打破了以往的三段式出题模式。对应试者而言,考试难度增加了,复习备考的任务也加重了。现将山西申论考试出现过的题型总结如下:第一,概括题。要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后,用不超过200字的篇幅,概括材料反映的主要内容。这一部分可能是概述事件、概括现象、概括主要问题,也可能是概括原因、概括思路、概括观点等。第二,评析题。对文中所反映的某种现象或观点给予评析。第三,对策题。要求应试者就材料中所反映的问题,提出对策建议,篇幅一般不超过300字。第四,议论文写作题。要求应试者根据给定材料,选择话题,或自拟标题、或给定标题,进行全面阐述、论证自己的观点。申论答题基本都是主观题,要求联系实际,观点鲜明,措施可行,语言简洁流畅。(三)山西省《申论》标准样式与评分标准1.山西省公务员录用考试《申论》的标准样式申论测试是通过给定的资料,要求应考者根据所给资料解答问题、写作申论文章,来对应考者进行测试的一种考核形式。现列举山西省2009年考试录用公务员《申论》试卷如下:(试卷请参见图书)
从以上要求可以看出,虽然从表面看来,申论测试类似于我国古代的科举考试(如汉代的策论)和当今大学入学考试的作文测试,但申论测试与古代的科举考试和当今大学入学考试的命题作文有着较大的不同。命题作文只是要求考生根据给定的题目展开写作,侧重于考核应试者的文字功底和写作水平,应试者的答卷也只能反映其“纸上谈兵”的能力,而难以体现考生的综合素质,尤其是解决实际问题的能力。策论侧重于考核考生提出问题和解决问题的能力,但不能有效地考核考生的阅读理解能力和总结概括能力。从前述《申论》试题特别是试题中对应试者的要求可以看出,申论测试不仅可以考核应试者的阅读理解能力和文字表达能力,更重要的是,它还可以考核应试者发现问题和解决问题的能力,具有较强的综合性和现实针对性。可以说,申论测试涵盖了作文和策论两种考试的基本方面,其难度大于命题作文和策论。2.评分标准(1)一般而言,如果以20分为满分,辨析题的评分标准大致如下:辨析题的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差判断准确,理由充分1313~99~66~0语言简洁,条理清楚44~322~0文面整洁,字迹工整,无错别字2根据要求,酌情给分字数为200字以内1超字或少字10%以上,酌情扣分(2)一般而言,如果以20分为满分,概括材料主要内容或主要问题的评分标准大致如下:概括主要内容或问题的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差概括要点准确全面1313~99~66~0叙述言简意赅,概括性强,有条理44~322~0文面整洁,句子顺畅,标点准确,字迹工整,无错别字2根据要求,酌情给分字数为200字左右1超字或少字10%以上,酌情扣分(3)一般而言,申论考试提出对策的分值在20分左右,这其中主要的量分标准大致如下:提出对策的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差观点明确,内容具体,有针对性77~55~22~0方法措施适宜,有可行性66~44~22~0结构完整,有层次性4432~0文面整洁,句子顺畅,标点准确,词汇丰富,字迹工整,无错别字2根据要求,酌情给分字数为350字左右1超字或少字10%以上,酌情扣分(4)申论的文章部分占了申论考试的主要分值,所以对于此部分的评分标准要全面把握。以满分40分为例,申论的文章部分的评分标准大致如下:申论文章部分的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差标题:立意深刻,集中凝练,简洁明了33~22~11~0观点:鲜明,具体,新颖,深刻55~44~22~0论据:翔实,典型,有针对性,说服力强77~55~22~0论证:论证深刻,逻辑性强1414~1111~55~0结构:严谨,层次清晰55~33~11~0语句:句子通畅,词汇丰富33~22~11~0文面:整洁,字迹端正,无错别字,标点准确2根据要求,酌情给分字数为1200字左右1超字或少字10%以上,酌情扣分(四)“破译”山西省《申论》命题规律1.理论分析申论考试的主要功能就是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工,检测其解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。申论考试的命题发展趋势便是以此为指导思想,命题者会在认真总结历年考试情况,广泛听取有关部门和专家的意见的基础上,不断改进题型、题量和结构,完善申论材料的选择和评分,确保申论考试的主要功能得到更好的发挥。2.历年考试情况分析因为近年各地公务员考试越来越向国考形式接近,故综合历年中央、国家机关申论考试的情况,我们总结了以下几点:(1)题目更加贴近现实生活申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力,因而试题会更加贴近现实生活。申论考试的这种命题发展趋势可以从近几年申论考试的题材情况看出来。2002年申论考试的主题是关于“网络安全”的问题;2003年申论材料的主题是“安全生产和重大事故”;2004年申论材料的主题是我国汽车工业的现状和发展趋势,以及城市的交通拥堵问题;2005年申论材料的主题是我国的农业问题,主要涉及农业、农村、农民的有关具体问题;2006年申论材料的主题是“突发性公共事件”的问题;2007年申论材料的主题是土地的流转征用与可持续发展问题;2008年申论材料的主题是“怒江水电开发”和建设环境友好型社会问题。2009年申论材料的主题是产业结构调整升级和粮食生产问题。可以看出这些题材都是全社会高度关注的热点、难点问题,具有很强的可谈性、可论性,对此考生应该进行独立地观察和思考。(2)出题角度更加灵活,更接近公务员的实际工作申论考试在问题的设计上更加灵活多变。以中央、国家机关公务员录用考试试题为例:2002年申论考试的题目要求是提出问题、解决问题、分析论述问题这三个步骤;2003年则是要求提出解决方案和写一篇领导讲演稿;2004年又出现了新的要求,即以政府主管部门负责人的身份写一篇报告;2005年与以往的申论考试试题相比又有新的突破,即在申论要求中出现了对策有效性分析的测试手法;2006年以访谈的形式给出材料,申论要求中依然出现了对策有效性分析;2007年则是针对特定材料设问,不再是以前针对所有材料提问的形式;2008年则针对材料中的答复的内容,要求考生指出其问题并修改;2009年要求对某学术团体召开研讨会中提出的“四点对策”进行改错、分析。从这些题目要求的变化中可以看出,申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下,出题角度更加灵活,更加注重针对性,更趋于接近公务员的实际工作。除了讲话稿和报告这两种公务员日常工作中经常遇到的两种公文文种外,申论考试还可能会考查其他公文文种的写作能力。(3)背景资料的字数增多2002年以前的申论背景资料的字数还局限在1500~2500字,但2003年和2004年的材料字数却远远超过这个数目,达4000~4500字之多,2005年的申论资料字数保持在4000字左右,2006年申论资料字数高达8000多字,这两年申论背景资料字数虽有所减少,但题目的阅读量却逐渐增大,这就要求考生要更加注重对概括理解能力的训练。具体参考数字如下所列:2002年申论背景资料的字数:2300字左右;2003年申论背景资料的字数:4500字左右;2004年申论背景资料的字数:4100字左右;2005年申论背景资料的字数:4000字左右;2006年申论背景资料的字数:8000多字;2007年申论背景资料的字数:将近8000字;2008年申论背景资料的字数:7000字左右;2009年申论背景资料的字数:6500字左右。综观历年申论考试的材料,其阅读量越来越大,这说明对考生概括理解能力的要求在逐年提高。(4)试题的题型、题量和结构在不断改变“申论要求”涉及三个方面:对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合;对主要问题提出见解,提出对策,提出具有可行性的解决方案;对见解、方案进行论证。这三个方面的要求一般是通过三个题目来体现的。但题目数量允许有灵活性,可以是三个题,也可以是两个或四个题。题目的样式也不会一成不变,可能要求概述事件,也可能要求概括主要问题,也可能在不同层面上对解决什么问题或怎样解决问题提出不同要求。(表格请参见图书)
3.山西省申论命题规律通过对山西省公务员《申论》考试历年真题的研究、分析,总结出申论测试规律如下:(1)测试形式灵活多样山西省申论答卷一般由四部分组成:一是辨析部分,二是概括部分,三是方案部分,四是议论部分。就文体而言,概括部分可能是记叙文、议论文、应用文中的某一种形式,也可能综合了多种文体形式;方案部分,则可能是应用文写作;最后一部分则主要是议论文写作了。从这个意义上来说,申论测试既考查了普通文体的写作能力,也考查了公文写作能力,测试形式非常灵活、实用。(2)测试背景资料涉及面广申论测试的目的是为了选拔国家公务员,因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求,申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容,涉及范围极其广泛,且表述比较准确,一般不会出现偏差。申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论,也有一些问题尚无定论或存在争议,需要考生自己去理解、分析和判断,并做出结论。(3)测试目的针对性强申论测试考查的目的是明确的,针对性很强,即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来,从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看,考查的目的与测试的命题是密切相关的有机整体:目的具有针对性,试题也具有针对性;试题为测试的目的服务,目的则是试题设计的指导思想。(4)测试标准具有先进性和国际性选拔公务员的申论测试,一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验,不仅注重对应试人员能力和素质的考查,而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的,在内容上体现了中国特色。西方一些实行公务员制度时间比较长的国家的公务员考试,是分类分等、定时定期进行的,人员的选拔录用与职位紧密结合,采用不同的试卷,以满足不同岗位、不同职位对人员的不同需求。我国也逐步在申论试卷中,体现出中央国家机关和垂直管理系统在用人上的不同要求,逐步做到分类、分题、定期考试。(5)没有确定的标准答案申论测试没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。从资料背景来看,都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题,有的已有定论,有的尚未定论,完全要考生自己来解决。从这个角度来看,无论是提出对策或是对对策进行论证,都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。以对策部分为例,这部分是要提出解决问题的办法,这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的,在不同地区以及发展中的不同阶段,解决问题的办法就不可能一样,更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案,因此哪一种更为合理,针对性与可行性更强,要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分,抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构,要适合自己的特长,因而也决不会有一个具体唯一的标准。因此论证(作文)部分的评定,也只能是综合的、全面的、等级式的,不可能有确切的唯一的标准。正因为申论测试没有确定的答案,这给了考生可以发挥的空间,不同的考生完全可以较充分地展示各自不同的能力和水平,同时也有利于选拔者挑选到满意的人才。(6)测试具有前瞻性申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。整个社会在不断地发展变化,公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应,而且还会体现出一定的前瞻性。
二、山西省2010年公务员考试《申论》备考整体解决方案(一)不同阶段的学习方法与时间分配公务员录用考试中不同的科目备考的方法不尽相同,需要学习和掌握的知识也不少。因此,考生必须科学合理地安排备考时间。就申论而言,考生要想在有限的时间内全面地了解申论试题的命题规律和特点,熟练掌握不同题型的解题方法并形成自己的解题技巧和思路,这就需要把申论复习备考的过程分为若干阶段,明确每一个阶段的学习目标和学习任务,并采取相应的复习方法,循序渐进地进行复习,逐步消化、吸收申论知识,才能使自己的阅读能力、总结概括能力、解决问题能力和文字表达能力有显著的提高。1.初学阶段目标:正确认识申论学习的过程,掌握一些基本的申论知识。时间:15小时。学习任务:刚开始接触申论,有必要将考试大纲阅读一遍;重点了解历年考试大纲的变化以及申论测试的环节;其次还需要了解申论测试的试卷结构和注意事项,以及评分标准。学习方式与巩固:制订初步的学习计划,同时将申论测试的注意事项以及历年大纲的变化情况制成对照表,并牢记申论测试的评分标准。2.应用总结阶段目标:在充分了解历年真题的基础上,掌握各个题型的命题规律和解题方法。时间:40小时。学习任务:至少做完近五年山西省公务员考试试题,并依据参考答案及评分标准进行评分。学习方式与巩固:每做完一套题,对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因,同时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。3.熟练提高阶段目标:强化训练,保持状态,提高做题的速度。时间:60小时。学习任务:学会在最短的时间内抓住给定材料的主题,依据题目要求形成基本答题思路,在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。学习方式与巩固:开始限时做题,发现自己的强项类型和弱项类型,并找出其原因。4.查缺补漏阶段目标:完善自己的知识体系,进一步提高解题能力。时间:40小时。学习任务:在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。学习方式与巩固:在考前每天坚持在规定时间内做完一套题,对自己的弱项加以完善。5.高手阶段目标:不仅能够迅速读完材料,掌握材料大意,同时能够快速形成解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。(二)《申论》的高分对策公务员录用考试中的申论测试主要考查的是考生的阅读理解能力、综合分析能力、总结概括能力、解决问题能力和语言表达能力,其涉及的知识内容十分广泛,而且有很强的现实性。但是申论测试的每一道题目都不是直接涉及某一具体的专业知识。一般来说每一个考生都可以凭借自己的知识水平和能力答题,而且都“有话可说”。然而,仅仅能够下笔答题是远远不够的,还要答得快,答得好。因为,申论测试是一门择优的测试,它对考生的答题速度和答题质量都有明确的要求。只有具有很高的申论应试能力的考生才能脱颖而出。因此,高分对策就是反复做题,形成答题思路与方法,解答又准又快。具体来说要做好如下几点:1.对各部分知识进行细致的总结在弄清楚申论测试的题型和应试能力要求的基础上,对各部分知识进行细致的总结,如申论测试的结构和重要环节,阅读理解能力、总结概括能力、策划方案能力以及语言表达能力的基本要求、应试方法、注意事项等,这些都是有关申论考试的基本知识。下面以阅读理解能力为例进行总结:(1)基本要求:弄清给定材料的思想性、隐喻义、思辨性。(2)注意事项:注意速度与精读结合、对材料整体把握、阅读时详略结合。(3)易犯错误:忽视材料实质,理解不全面,错用逆向思维,抓不住重点,思维过度发散而不集中。(4)步骤与方法:①略读——快速通读全文,注意关键词,把握关键句;②精读——总结材料大意,进行材料归类,提炼中心思想。2.总结出规律或套路申论测试虽然比较灵活,但也有规律可循,不同的题型也有不同的技巧和套路。所以要在大量做题的基础上总结出这些规律和套路,从而提高自己的答题速度和应试能力。例如方案策划这类题型就可以从以下几个方面考虑:(1)由“人”的原因引发的问题,我们可以具体分析是由哪类人引发的,然后再针对不同的人制定相应的对策。由于政府的原因,我们就要追究相关领导者和当事人的责任;由于群众的原因,我们就要对群众进行宣传、教育;由于个别人的原因,我们就要对个别人进行奖励或惩罚。(2)由于“政策、法律、法规、规章制度”的原因,我们就可以考虑修改政策,完善法律法规,撤销或改变相应的规章制度。(3)由于“经济利益”的原因,我们就可以考虑以下方面,对某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分人民群众的利益,我们就可以责成企业或个人限期改正,如果拒不改正或不可能改正的,则强制关闭企业,或追究个人的相关责任。而对于为了大部分的利益而不得已损害一小部分人的利益的情况,我们则可以视情况,采取各种措施尽可能将损害降低到最低点,并给予受损害的群众一定的补偿。(4)由于“科学技术”的原因,可以考虑增加资金投入,提高科研水平,加快科技成果的转化周期;可以引进人才、先进的管理方法等;加大对教育的投入,努力培养科技人才等。(5)由于“宣传、教育”的原因,就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度,巩固相应宣传成果等。3.形成良好的答题习惯申论给定材料一般较长,而且内容庞杂。要想在分秒必争的情况下快速读完全文并掌握材料大意,除了需要很强的阅读能力外,还要求考生具有良好的解题习惯,以下一些建议仅供参考:(1)读题。先读问题部分,再读材料,这种读法针对性强。(2)理解材料大意。对一些涉及问题较多的材料,可以把它们一条条地写在纸上,并加以归类,再答题。(3)合理安排时间答题。每次给自己规定好时间,注意提高效率。当然效率的突破,归根到底来源于熟练程度。(4)对于自己的弱项题型,高度重视。一定要多练习多总结。4.考前集中训练做题,把握关键申论应试能力的提高必须以大量做题为基础,特别是历年考题,一定要反复地做,仔细地做。历年考题不仅可以使考生熟悉题型,而且还可以使考生在考场上对绝大多数题型产生不陌生、不害怕的心理优势。一般的题,大概做1~2遍,历年考题至少做2遍。考前30天是申论应试能力提高最有效的阶段,每天必须花3个小时来精练和总结。这样一来,进入考场时,申论科目自然而然成为你的高分科目。(三)申论应试的“四大禁忌”1.忌“偏”忌“偏”,首先是忌思想偏激;其次是忌偏心,即心态不公正。此二“偏”根源在于应试者生活中长期对事物和问题的习惯性思维和判断,以致答题时提出偏激的观点和举措,或立场不公正,只代表问题的一方说话,不能客观公正看待事物和处理问题。2.忌“离”忌“离”,一是指假设前提,脱离材料答题;二是指答题时前后主题相脱离。部分考生在申论考试中对第一题(概述主要问题或主要事实)和第二题(提出解决方案)作答时尤为常见,特别是在提出方案时常有考生大谈“如果有什么什么情况,就怎么怎么办”“若这样不行,则那样处之”等之类的所谓措施,严重脱离材料中所蕴涵的既定要求。假设的种种前提,看似考虑周全,实则未得要领。3.忌“散”“散”,主要是指考生作答主题不明,内容繁杂,层次模糊不清,逻辑混乱,系统性不强。部分考生不能有效立足于整体思维谋篇布局,分析材料时分不清主次;概述问题不集中,陷入零散的材料中,抓不住要害;设计方案时,没有系统,层次不清,逻辑混乱;论证方案时,取小舍大,舍本逐末。整个作答前后杂乱,不能抓住既定主题。4.忌“虚”“虚”是指对主要问题的判断不透彻,不能抓住问题的根源,找出其症结所在。对问题概述模糊不清;所设计方案泛泛而谈,脱离实际,缺乏可操作性;论证用词华丽,冗杂不实。总之,整个作答游走于要害之外。

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