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2011内蒙古公务员考试用书——申论高分试卷

出版社：京华出版社
图书作者：易定宏
图书定价：￥22.00
折扣价格：￥19.80
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图书ISBN：978-7-80724-454-77
正品承诺：
出版时间：2010年6月1日
图书版次：第一版
本书邮费：邮费说明

图书开本：16开
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2011内蒙古公务员考试用书——申论高分试卷

内容简介

易定宏:华图教育集团总裁，博士，华图公务员考试研究中心资深研究专家，多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行；曾担任面试考官，对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解，对考试有精准地把握，有独特的面试教学方法，备受广大学员推崇。图书目录高分强化试卷一（治理虚假信息诈骗）（1）高分强化试卷二（网络监督）（5）高分强化试卷三（收入分配制度）（9）高分强化试卷四（农村社会养老问题）（13）高分强化试卷五（大学生“村官”）（17）高分强化试卷六（完善听证会制度）（21）高分强化试卷七（食品药品安全）（25）高分强化试卷八（旅游文明素质）（29）高分强化试卷九（手机“涉黄”问题）（33）高分强化试卷十（低碳经济）（37）高分强化试卷十一（建设节约型社会）（41）高分强化试卷十二（城市交通问题）（45）高分强化试卷十三（公务员制度改革）（49）高分强化试卷十四（安全生产）（53）高分强化试卷十五（保护知识产权）（57）参考答案（61）高分强化试卷一（61）高分强化试卷二（61）高分强化试卷三（62）高分强化试卷四（63）高分强化试卷五（64）高分强化试卷六（65）高分强化试卷七（65）高分强化试卷八（66）高分强化试卷九（67）高分强化试卷十（68）高分强化试卷十一（68）高分强化试卷十二（69）高分强化试卷十三（70）高分强化试卷十四（71）高分强化试卷十五（72）图书节选　　高分强化试卷一　　（治理虚假信息诈骗）　　满分100分时限150分钟　　一、注意事项　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：时限150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面的“申论要求”依次作答。　　二、给定资料　　1.2009年以来，中国一些地区电信诈骗案件持续高发。此类犯罪在原有作案手法的基础上手段翻新，作案者冒充电信局、公安局等单位工作人员，使用任意显号软件、VOIP电话等技术，以受害人电话欠费、被他人盗用身份涉嫌经济犯罪，以没收受害人所有银行存款进行恫吓威胁，骗取受害人汇转资金。　　公安部刑侦局副局长赵启明在2010年2月24日召开的公安部社会治安“冬季行动”新闻通气会上表示，截至目前，全国打击电信诈骗犯罪专项行动共破获电信诈骗案件25137起，全国电信诈骗犯罪发案明显下降，案件高发多发的势头得到了初步遏制。　　赵启明介绍说，2009年6月公安部部署全国公安机关开展打击电信诈骗犯罪专项行动以来，共破获电信诈骗案件25137起，打掉犯罪团伙845个，抓获犯罪嫌疑人5348名，追缴及冻结涉案资金7462.3万元。　　河北丰宁、湖北红安、大悟、湖南双峰、广东电白、海南儋州等6个重点整治地区先后打掉电信诈骗犯罪团伙138个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人564名，破获电信诈骗犯罪案件1274起，捣毁犯罪窝点193个。　　2.接到“同学”电话被骗上万元　　一天下午，在机关工作的吴某接到一个电话，称是大学同学赵某，现正在石家庄，明天来京开会，顺便看望老同学。工作多年的吴某与赵某一直没有联系，突然接到当年同窗要来看望他的电话自然喜出望外。第二天，吴某再次接到这位赵同学的来电，语气急切地说他在石家庄出了车祸，因其所带的钱不够，恳请吴某往石家庄一个银行账号上打入12000元。因前一天接电话时，对方的口音确实像同学赵某，所以吴某没有对这个求救电话产生怀疑，再加上对方着急的口吻使他未及多想，立即按对方要求将钱汇出。但对方收到钱后再没有音信，手机关机，吴某方得知受骗，到派出所报案。　　“你家电话欠费”骗走近五万　　陈某在家接到一个自称是电信公司工作人员的电话，告知其电话欠费2760元，为骗取事主信任，又称将电话转给某某公安分局。然后，有一名“警察”告诉陈某：“你的身份证已被犯罪分子盗用，涉嫌一起洗黑钱案件，请你立即与银行工作人员取得联系。”随后将“银行工作人员”的电话告诉他。“银行工作人员”说，必须将陈某的钱转到一个安全的账户上，让他在工商银行办个卡，把所有存款转到该卡上。陈某按照“银行工作人员”的电话指挥，在自动柜员机上操作，将原来几个账户上的钱都转入其指定的账号，共计被骗48000元。　　3.“您的固定电话欠费了，身份证和银行卡资料可能泄漏，需要进行财产保全”、“您的QQ号码中奖了，详情请拨打电话×××”，接到类似的电话和短信，深圳市民需要留个心眼了。深圳警方通报称，无孔不入的虚假信息诈骗已经严重威胁到市民财产安全，2009年以来，深圳警方共打掉信息诈骗团伙数十个，抓获犯罪嫌疑人200多名。　　深圳警方在实际办案基础上，总结和披露了当前活跃的诈骗形式。虚假信息诈骗案件从诈骗渠道上共分三大类，分别是：短信、电话诈骗，网络诈骗和信用卡诈骗。从诈骗内容上划分，具体有以下15种类型：　　（1）购物信息诈骗。犯罪嫌疑人通过手机短信或网络发布超低价格出售车辆、手机、电脑信息，先诈骗货款，再以货物为走私物品被扣等原因，要求补“关税”、“手续费”、“运费”等为借口，实施诈骗。　　（2）贷款信息诈骗。犯罪嫌疑人群发提供低息甚至无息贷款信息。当事主联系诈骗犯罪分子时，犯罪嫌疑人要求其向指定账户汇入“验资款”、“手续费”、“好处费”，以诈骗钱财；或索要事主银行账户，再层层设套，窃取事主银行账户密码，通过网上银行将存款迅速转走。　　（3）中奖信息诈骗。犯罪嫌疑人群发大量彩票中奖、电话号码中奖、QQ号码中奖等信息，要求中奖人打“兑奖热线”电话，以先交纳“个人所得税”、“公证费”、“转账手续费”等为借口，诈骗钱财。　　（4）“六合彩”信息诈骗。犯罪嫌疑人群发信息称提供“六合彩”特码信息，以此为借口，索要“咨询费”、“会员费”、“手续费”进行诈骗。　　（5）炒股信息诈骗。犯罪嫌疑人通过拨打电话或群发短信，假称某公司或某基金能提供股市内幕消息，索要“咨询费”、“会员费”、“手续费”等进行诈骗。　　（6）固话欠费信息诈骗。犯罪嫌疑人以电信部门名义群发信息或直接拨打电话，称事主开户的固定电话欠费，事主否认有此情况后，犯罪嫌疑人建议事主报警，然后冒充公安局等政府部门，以银行账户涉案被冻结等为借口，要求事主把账户内存款转到所谓的“安全账户”实施诈骗。　　（7）银行卡消费信息诈骗。犯罪嫌疑人利用短信群发功能，发送内容为“您于××月××日在××商场消费××××元，请于两日内到网点缴费，逾期将从您的账户扣除，咨询电话×××”。事主拨打短信中提供的电话后，对方自称某银行客户服务中心，要事主持银行卡到ATM机输入密码进行所谓的“查询、设置‘防火墙’保护、开通网上电子银行账户”等操作，进行诈骗转账。　　（8）假冒亲友诈骗。犯罪嫌疑人拨打事主电话，以“猜猜我是谁”的方式，让事主误以为是其亲友，并将该陌生电话存入手机通讯录，骗取信任后，犯罪嫌疑人再次打电话以车祸、嫖娼被处理等为借口，骗取事主钱财。　　（9）退税诈骗。犯罪嫌疑人利用事主购房、购车等使用的个人资料，拨打事主电话，声称按国家新政策可退还部分税费，并准确说出事主的个人信息、房产或车辆信息，让事主信以为真，向其提供的账户转入“手续费”，从而被骗。　　（10）征婚信息诈骗。犯罪嫌疑人在网络、报纸或其他刊物发布虚假征婚信息，并留下联系电话。在与事主电话联系一段时间骗取信任后，以商店开业、住院等借口，骗取事主钱财。　　（11）银行转账短信息诈骗。犯罪嫌疑人群发内容为“请将钱转入这个账户，××银行，李××，银行账号656138****”的信息，一些准备转账的市民收到短信后未加确认就直接往短信提供的账户汇款，从而被骗。　　（12）手机充值诈骗。犯罪嫌疑人冒充事主朋友发短信给事主，或群发内容为：“能帮我买张200元的移动充值卡吗？电话欠费了，有急事要用电话，买好把充值卡发给我，回去给你钱。”许多不明真相的市民上当受骗。　　(13)发布销售黑车、毒品、枪支、假发票、监听手机软件、复制SIM卡软件等信息实施诈骗。　　(14)网络诈骗。通过网络发布虚假商品信息诱使事主汇款实施诈骗。　　(15)信用卡诈骗。犯罪嫌疑人通过无线针孔摄像头及读卡器，窃取在ATM自助取款机正常操作的信用卡密码并克隆、伪造有效信用卡，进而盗走事主账户上的资金。　　4.记者从资深警员处了解到，六七年前，电话诈骗等信息诈骗在海外盛行，并且已经形成产业化的规模，骗子作案手法成熟，分工明确，甚至实行公司化运作。在当地警方加强打击之后，这些诈骗集团纷纷转往大陆和东南亚地区。诈骗团伙大量雇用某省部分地市的人员，进行组织严密的团伙作案。　　〖=2〗“过去骗子是利用人们贪便宜的心理进行诈骗，比如在路上丢捆假币，诱使事主去拣钱，然后套出银行卡密码。”一名长期打击诈骗犯罪的警员分析说，现在骗术逐步升级，不贪财也不能解决一切问题了，骗子紧紧抓住了人们“避祸”的心理进行诈骗。如电话欠费诈骗、祈福消灾诈骗，都属于这种诈骗，在跟事主搭上话之后，通过一系列危言耸听的说法，让事主在心理上感到恐慌，骗子语速快，且迅速给事主提出方案进行诱导。在“避祸”心理下，很多事主都像被“洗脑”一样听从骗子安排。　　需要注意的是，骗术会依据社会热点不断变化，如奥运期间的中奖诈骗往往以奥运宣传单为载体，汶川地震期间就出现冒充灾区群众进行的诈骗。传统的诈骗方式也会不断变种、升级，上当者众多。　　由于诈骗花样不断翻新，居民的防范意识也要随之提高，要多注意浏览防骗知识。对于接触讯息较少、而又最容易受骗的老人，家人要多提醒。据一些警员介绍，最简单的方法是让自己形成条件反射，凡涉及动用银行卡或动用现金的事，都要立刻提高警惕，必要时拨打电话寻求亲友帮助。　　5.记者获悉，广州警方正考虑成立信息侦查大队，有针对性地打击以电话、网络、短信方式进行的诈骗。然而，由于骗子成员往往分散在全国各地，信息类诈骗的打击有待全省性乃至全国性的联合打击。此外，骗子得手与个人资料大量外泄有密切关系，物业公司、中介公司、保险公司、金融机构都留有大量客户个人资料，而黑客也可通过病毒窃取用户资料。网上有大量贩卖个人资料的行为。在取得个人资料的情况下，可以更轻易地获得事主信任。　　大部分诈骗信息都是通过没有登记实名的手机发出。网上高声叫卖的手机改号软件和运营商推出的手机号码捆绑业务也给身份辨别带来更大困难。　　最后，骗子多数通过银行转账方式骗取钱财，目前在银行开户虽然需要提供身份证明，但银行的鉴别并不严格，假身份证开户屡见不鲜。　　6.网络已经深入生活的方方面面，浏览新闻、上网购物、朋友聊天……在大大提高市民生活质量的同时，也隐藏着众多的诈骗陷阱。面对花样不断翻新的网络诈骗，深圳福田警方建立了“警用短信发布平台”，通过平台及时、准确向社会收集各类案件信息，并将防控指令、预警信息通过手机短信发送给相关行业和人员，超前预警；建立社会治安预警制度，运用各种途径、各种渠道向社会通报信息诈骗的规律特点和防范措施，有效增强群众自我防范意识和能力；采取联合网络运营商发布防范信息、联合银行暂停涉案账号、联合有关部门加强网上便民宣传等措施，全方位加强宣传防范。同时针对此类案件，深圳市福田警方实行派出所警情收集、指挥处分析研判、科技各部门源头排查、专业队专业打击四级联动，网上清、落地查、全国追，并加强与深圳市公安局有关部门配合，实行循线追击，肃根清源。2009年上半年，福田公安分局成功打掉10个诈骗犯罪团伙，刑事拘留诈骗嫌疑人54人，破获刑事案件92起，挽回经济损失130多万元。　　7.中国信息经济领域正在刮起一阵“旋风”，一些老百姓“防不胜防”的虚假、诈骗、诱导、低俗等非法信息将被刮走。2009年6月14日消息，公安部对全国公安机关进行部署，即日起到10月底展开打击电信诈骗犯罪专项行动。　　雷厉风行、反应迅速、直击要害，是这股“旋风”的最大特点，直接吹到了人民群众最关心、最直接的地带。尤其是公安部对电信诈骗犯罪领域的“严打”，切中了近期信息经济领域诈骗犯罪的多发地带，在虚假、诈骗、诱导、低俗等非法信息被整治的同时，公正、安全、开放的信息消费环境将会被重新塑造。　　据公安部部长助理黄明介绍，利用手机短信、电话、网络等通讯手段实施的电信诈骗犯罪活动呈高发多发态势，并呈现出一系列新特点。　　从一些案例可以看出，这种诈骗活动的蔓延非常迅速，已经从境外迅速蔓延到内地城市，北京、广东、福建等发达地区是多发地。同时，电信诈骗手法翻新快，诈骗手段从最初的刮刮卡诈骗、手机短信诈骗、提供“六合彩”特码诈骗，逐步发展到虚构事实诈骗、汽车退税诈骗、银联卡异地消费诈骗、直接汇款诈骗，甚至冒充电信部门、公安人员电话欠费诈骗等。　　在诈骗手段上，从最早使用群发器到网上的短信群发系统、网络代理服务器，再发展到无线转接、任意显号软件等。据了解，电信诈骗已经形成了一定的产业链：有专人拨打电话、专人负责转账、专人负责在ATM机上异地取款。老年人和农民工是最易上当的人群，犯罪团伙反侦查能力也非常强，一般采用远程非接触性的方式作案。　　这种“全方位”的信息诈骗对人民生活造成了严重的影响，2009年1—5月份涉案金额达到6亿元，已到了“上房揭瓦”的地步。而且，这些信息诈骗并不是孤立存在的，电信诈骗的伎俩和网络、移动通信、网间短信等紧密相关。因此，有专家指出，这次公安部对电信诈骗的“严打”和工信部的三项举措互相联系、同为一体，体现了国家对信息经济领域健康、和谐发展的重视，也体现了信息经济的和谐发展对百姓生活的重要性和先导性。　　当然，仅靠公安机关并不能彻底防止诈骗案的发生。除了公安部和工信部的“通力合作”之外，现实生活中的各企事业单位、社会团体和其他服务性组织，甚至个人也需加入其中。尤其是街道、小区等基层单位，要向老年人、农民工等容易受骗的重点群体进行宣传教育，揭露电信诈骗手法和犯罪伎俩。个人消费者在收到疑似诈骗或非法短信、彩信等信息时，应向运营商短信举报中心或公安机关反馈，全民构建产业性的信息消费“防火墙”。　　8.2008年以来，一度在福建地区泛滥成灾的虚假信息诈骗在全国范围呈多发、高发态势，多个省份出现职业虚假信息诈骗团伙。犯罪分子利用通信、金融部门监管漏洞，通过网络电话、互联网、异地银行账户及手机卡等工具实施跨省、跨境诈骗。　　福建省公安厅刑侦总队诈骗案件侦查队队长刘世明表示，利用网络电话可显示任意号码功能，冒充亲朋好友、国家机关、银行、电信等部门实施诈骗是2008年以来出现的新型虚假信息诈骗。目前，网络电话已经被犯罪分子广泛使用。　　福建泉州的安溪县，曾是虚假信息和诈骗犯罪分子的重要聚集地。泉州市公安局副局长柳新群告诉记者，经过近2年的专项行动打击，安溪籍犯罪分子流窜外地作案的趋势明显。　　除了异地、流动作案之外，虚假信息诈骗犯罪的手段也越来越便利和隐蔽。以网络电话为例，记者调查发现，互联网上销售“可显示任意号码”的“SIP网络电话VOIP充值”“改号软件”现象十分普遍。在一些著名购物网站如“淘宝网”，能搜索到提供“网络电话充值”的服务信息，不少网站还提供“手机号码任意显示、任意修改”软件的下载服务。　　网络电话为犯罪分子远程实施犯罪、逃避打击提供了便利。福建警方透露，一些台湾籍犯罪分子在福建等地雇用下线，下线人员完成电话诈骗、办账户、取款等犯罪环节，台湾籍犯罪分子则不用露面。泉州、厦门警方2008年破获的多起利用网络电话实施的虚假信息诈骗，都只是抓获了下线犯罪分子，难以将幕后操纵者绳之以法。　　面对异地流动作案和犯罪网络链条延伸等新情况，警方在打击、查处虚假信息诈骗犯罪时依然有诸多困难。　　据了解，犯罪分子使用异地电话卡、银行账户作案，受害者报案后，警方难以及时冻结犯罪分子账户。福州市公安局刑侦支队第五大队队长王庆裕告诉记者，根据商业银行内部规定，冻结异地银行账户需要本地公安民警持冻结函、介绍信到异地，与异地公安民警一起进行冻结，完成程序至少要１天。而犯罪分子往往在案发后一两个小时就将赃款转移到数个甚至数十个账户，分别取走。此外，查询开户者资料、转账记录等也需要赶到异地开户行，增加了办案成本。　　当前虚假信息诈骗呈现组织化、专业化趋势。犯罪团伙分工明确，形成网络购销事主身份资料、贩卖身份证、散布虚假信息、取款、幕后操纵等犯罪链条。安溪县公安局刑警大队副大队长郭燕金告诉记者，警方近日破获一起以“购车退税”为由实施的虚假信息诈骗，在犯罪分子窝点一次性缴获500多张全国各地的银行卡、手机卡。“银行、通信部门开卡泛滥，实名制难以落实，增强了犯罪分子作案的隐蔽性。”　　虚假信息诈骗屡禁难绝，已成为当前影响社会治安稳定的难点问题。　　福建省移动公司客户服务中心客户响应室经理庄鄞辉表示，单纯依靠一个部门治理不良信息，难度非常大，因为不良信息一直在变化，运营商也难以严格界定。　　隐藏诈骗陷阱的不良信息能否“过滤”呢？福建省移动公司客户服务部经理郑荣认为，运营商有责任让更多客户免受骚扰，免遭欺骗，但运营商首先要关注客户感知问题，如果出现操作失误，还得跟客户解释，实行起来确实有难度。　　中国农业银行泉州市支行行长黄斌说，银行不是执法部门，治理此类犯罪相对被动。只能是尽力而为，尽量防范，但要做到完全及时有效冻结赃款非常困难。　　刘世明认为，警方在打击犯罪过程中经常和各个部门进行协调，虽然有些方面达成共识，但是在很多重要环节无法取得一致。　　针对当前虚假信息诈骗犯罪的高发态势，有关方面建议尽快出台法规规范通讯工具和银行卡使用，规范运营商开设网络电话业务的安全监管，要求基础电信运营企业重点从业务接入管理、技术防范等方面加大力度，正确传送各类业务的主叫号码，不得擅自隐藏或非法更改传送的主叫号码；建立自查、核实机制，及时处置违规业务。　　同时，借鉴日本、韩国等国家打击虚假信息诈骗经验，采用信用联动系统，将本人身份、银行开户账号、通讯工具捆绑使用，一旦发生被司法冻结、封停或恶意欠费、透支，其关联到的各地通讯工具、银行账户一并予以冻结、停止使用。　　此外，建立完善各地间打击虚假短信诈骗犯罪的协调配合机制。特别是在调查取证、串并案方面，要制定一个规范的办案程序，对要求协查的银行开户资料、手机使用清单，各地应在一定期限内回复，确保在法律规定时限内，完成案件的取证工作。　　最后，媒体对此类犯罪应加大提示性的公益广告发布力度，形成群防群治局面，使诈骗行为逐渐缩小甚至丧失“生存空间”。　　三、申论要求　　1.结合给定资料中所反映的虚假信息诈骗问题，向政府部门相关领导写一份情况报告。（20分）　　要求：列出报告要点，不必考虑报告格式，条理清晰，字数不超过200字。　　2.根据给定资料，概述我国虚假信息诈骗屡禁不止的主要原因。（20分）　　要求：概括准确，语言精练，字数不超过200字。　　3.结合给定资料，请你就政府部门在“优化信息环境、遏制信息诈骗方面应进一步采取哪些措施”给出合理的建议。（20分）　　要求：建议合理可行，有针对性，字数不超过300字。　　4.结合给定资料，以“治理虚假信息诈骗，营造安全信息环境”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分）　　要求：思想深刻、观点明确、分析透彻、语言流畅，字数800字以上。　　参考答案　　1.答案提示　　报告要点：　　第一，近年来，虚假信息诈骗呈现多发态势，社会危害性加剧，造成了被害人财产和精神的双重伤害。　　第二，虚假信息诈骗方式和手段灵活，从诈骗渠道上共分三大类，分别是：短信、电话诈骗，网络诈骗，信用卡诈骗。从诈骗内容上划分，具体有购物、中奖、贷款信息诈骗等15种类型。　　第三，虚假信息诈骗目前已经形成产业化的规模，犯罪嫌疑人作案手法成熟，分工明确，甚至实行公司化运作，作案方法隐蔽，案件查处难度大。　　2.答案提示　　我国虚假信息屡禁不止的主要原因有：一是消费者个人主观心理，包括贪图小便宜、花钱免灾、防范意识不强等，使信息诈骗有机可乘；二是虚假信息诈骗作案成本低，回报率高，导致很多人铤而走险；三是信息诈骗形式和手段灵活多变、隐蔽性强，查处和打击难度大；四是公安机关缺乏相关经验，政府部门对信息诈骗危害性认识不够，各地区和部门间配合与协调不足，导致信息诈骗打击效果不明显。　　3.答案提示　　虚假信息诈骗的治理需要社会各方力量的共同参与，政府在治理过程中更需要起到主导作用，可以从以下几个方面展开：　　一是充分认识信息诈骗的社会危害性，将治理信息诈骗提到日常工作的重要位置来抓；　　二是加强宣传教育，将各种形式的信息诈骗汇编成小册子，或通过网络、报纸、电视等媒介向公众介绍信息诈骗及防骗小技巧，提高公民的自我防范意识；　　三是建立负责治理信息诈骗的具体工作小组，全面协调公安、电信、工商等相关部门，提高案件查处效率；　　四是设立虚假信息举报点，接受群众的投诉，扩大案源线索，鼓励广大群众揭露虚假信息发布者。　　4.答案提示　　打击虚假信息诈骗需要全社会共同参与　　新世纪以来，随着我国通信业的快速发展，现代通讯技术在方便群众生活的同时,功能多、使用方便的手机、小灵通、住宅电话、银行卡、互联网也日益成为不法分子实施虚假信息诈骗犯罪活动的工具。特别是最近两年，借助于手机、固定电话、网络等通信工具和现代的网银技术实施的信息诈骗犯罪日益突出，给人民群众的财产和精神造成了严重损失。2009年以来，北京电信诈骗案件已达8700多起，涉案金额27亿元，其中最大单笔1000万元。信息诈骗已经成为社会治安的突出问题和社会公害。　　与猖獗的虚假信息诈骗相比，政府和公安部门对信息诈骗的打击却收效甚微，经过一段时间的集中整治之后，信息诈骗又重新抬头，大有愈演愈烈之势。虚假信息诈骗为何屡禁不绝、如此顽固呢？究其原因，是多方面的。一是虚假信息诈骗作案成本低、回报率高，许多不法分子在利益和不劳而获心理的驱使下，通过种种办法，搜集他人信息资料，精心策划作案过程，一旦有人上当，他们就赚取了丰厚回报。因此，导致信息诈骗源源不绝。二是虚假信息诈骗作案手段隐蔽，作案形式灵活，已经形成较完整的产业链条，分工严密，加大了公安机关的查处办案难度。三是公安机关缺乏治理虚假信息诈骗的相关经验。由于信息诈骗通过网络、手机和电话等通讯设备进行，对其追根溯源需要相应的设备和技术人员，资金和人员的不到位影响了打击的效果，也助长了犯罪分子的气焰。四是虚假信息诈骗涉及电信、网络、通讯、银行等多个行业和部门，各个部门和地区之间缺乏合作和协调统一，导致打击跨地区信息诈骗不力。五是人们存在着贪图小便宜、不劳而获、花钱免灾的心理，给信息诈骗留下了生存空间。　　虚假信息诈骗涉及社会各个行业和领域，单靠公安机关和政府的作为是不能完全根除的，需要社会各方面力量联合起来，共同构筑虚假信息“防火墙”。首先，公民个人需要提高自身的防范意识。在碰到可疑电话或信息时，不要盲目轻信，更不要为了利益而误入陷阱。对发现的虚假信息诈骗要及时报警，给警方提供相关的线索。其次，各企业、事业单位和社会团体等发挥宣传教育功能，积极组织本单位人员学习识骗和防骗技巧。再次，网络、新闻媒体等可以发挥监督功能，及时曝光发现的信息诈骗者，监督相关人员的信息发布行为。最后，各地区和各部门要通力合作，建立打击虚假信息诈骗的联动机制。　　虚假信息诈骗严重扰乱了人们的日常生活，影响了信息环境的安全，只有将治理虚假信息诈骗进行到底，常抓不懈，调动全社会力量的参与，才能起到药到病除的效果，彻底根治信息诈骗这一社会“牛皮癣”。

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2011内蒙古公务员考试用书——申论高分试卷

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